{"id":9091,"date":"2025-06-12T21:00:41","date_gmt":"2025-06-13T01:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/diversite-equite-service-public-canada-2025-reductions-budgetaires\/"},"modified":"2025-06-12T21:00:41","modified_gmt":"2025-06-13T01:00:41","slug":"diversite-equite-service-public-canada-2025-reductions-budgetaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/diversite-equite-service-public-canada-2025-reductions-budgetaires\/","title":{"rendered":"Diversit\u00e9, \u00e9quit\u00e9 et service public au Canada 2025 : acquis en p\u00e9ril face aux r\u00e9ductions budg\u00e9taires"},"content":{"rendered":"<article>\n<p>Les r\u00e9cents progr\u00e8s en mati\u00e8re de diversit\u00e9 et d&rsquo;\u00e9quit\u00e9 au sein de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale canadienne pourraient \u00eatre compromis par les restrictions budg\u00e9taires imminentes, selon des donn\u00e9es r\u00e9cemment publi\u00e9es par le Conseil du Tr\u00e9sor. Le rapport annuel sur la diversit\u00e9 de la main-d&rsquo;\u0153uvre montre des am\u00e9liorations modestes mais significatives pour plusieurs groupes sous-repr\u00e9sent\u00e9s, alors m\u00eame que les minist\u00e8res se pr\u00e9parent aux examens des d\u00e9penses annonc\u00e9s dans le budget du printemps de la ministre des Finances, <b>Chrystia Freeland<\/b>.<\/p>\n<p>Le rapport 2024-2025 du Conseil du Tr\u00e9sor sur l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 en mati\u00e8re d&#8217;emploi dans la fonction publique indique que la repr\u00e9sentation autochtone dans la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale a augment\u00e9 \u00e0 <b>5,7 %<\/b>, comparativement \u00e0 5,2 % l&rsquo;an dernier. Les femmes occupent maintenant <b>56,3 %<\/b> des postes de direction au sein du gouvernement, une augmentation de trois points en cinq ans. Les minorit\u00e9s visibles repr\u00e9sentent <b>21,8 %<\/b> de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale, s&rsquo;approchant de leur disponibilit\u00e9 de 22,3 % sur le march\u00e9 du travail canadien.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Nous avons r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s constants vers une fonction publique qui refl\u00e8te mieux le Canada qu&rsquo;elle sert,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la pr\u00e9sidente du Conseil du Tr\u00e9sor, <b>Anita Anand<\/b>, lors d&rsquo;une conf\u00e9rence de presse \u00e0 l&rsquo;\u00e9difice Sir John A. Macdonald. \u00ab\u00a0Mais ces gains ne sont pas arriv\u00e9s par hasard\u2014ils ont n\u00e9cessit\u00e9 des programmes d\u00e9di\u00e9s, un recrutement cibl\u00e9 et des strat\u00e9gies de r\u00e9tention qui requi\u00e8rent un soutien continu.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le rapport souligne plusieurs initiatives r\u00e9ussies, notamment le <b>Programme de cheminement de carri\u00e8re pour les Autochtones<\/b>, qui a plac\u00e9 plus de 450 dipl\u00f4m\u00e9s autochtones dans des postes permanents, et des programmes de mentorat qui ont contribu\u00e9 \u00e0 augmenter la repr\u00e9sentation des minorit\u00e9s visibles dans les rangs de la direction de 4,2 points de pourcentage depuis 2020.<\/p>\n<p>Ce qui pr\u00e9occupe toutefois de nombreux fonctionnaires actuels et anciens, c&rsquo;est la fa\u00e7on dont ces programmes de diversit\u00e9 seront trait\u00e9s dans le cadre des plans gouvernementaux visant \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses de <b>15,8 milliards de dollars<\/b> au cours des cinq prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n<p><b>Darl\u00e8ne Burns<\/b>, r\u00e9cemment retrait\u00e9e apr\u00e8s 28 ans dans la fonction publique et maintenant d\u00e9fenseure des employ\u00e9s autochtones, a exprim\u00e9 ses inqui\u00e9tudes lors d&rsquo;une assembl\u00e9e publique \u00e0 Gatineau la semaine derni\u00e8re. \u00ab\u00a0Ce genre d&rsquo;initiatives est souvent le premier \u00e0 dispara\u00eetre quand vient le temps de serrer la ceinture,\u00a0\u00bb m&rsquo;a-t-elle confi\u00e9, devant une salle remplie de coll\u00e8gues qui hochaient la t\u00eate. \u00ab\u00a0Et les progr\u00e8s que nous avons r\u00e9alis\u00e9s peuvent rapidement s&rsquo;inverser.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Ses pr\u00e9occupations ne sont pas sans fondement. Lors des pr\u00e9c\u00e9dentes p\u00e9riodes de restrictions, les programmes de diversit\u00e9 ont subi des coupes disproportionn\u00e9es. \u00c0 la suite du <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/gouvernement\/fonctionpublique\/modernisation\/plan-action-reduction-deficit.html\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Plan d&rsquo;action pour la r\u00e9duction du d\u00e9ficit de 2012<\/a>, les taux de repr\u00e9sentation des personnes handicap\u00e9es ont diminu\u00e9 pendant trois ann\u00e9es cons\u00e9cutives, selon les donn\u00e9es de la Commission de la fonction publique.<\/p>\n<p>Le <b>R\u00e9seau des employ\u00e9s noirs<\/b>, qui repr\u00e9sente des milliers de fonctionnaires noirs, a d\u00e9j\u00e0 soulev\u00e9 des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 l&rsquo;impact des contraintes budg\u00e9taires sur leur communaut\u00e9. \u00ab\u00a0Quand on demande aux minist\u00e8res de faire plus avec moins, le &lsquo;plus&rsquo; inclut rarement le travail d&rsquo;\u00e9quit\u00e9,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 <b>Marcus Jean<\/b>, porte-parole du r\u00e9seau.<\/p>\n<p>Jean souligne des pr\u00e9occupations pr\u00e9cises concernant l&rsquo;impact des r\u00e9ductions de financement sur le <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/secretariat-conseil-tresor\/services\/valeurs-ethique\/diversite-equite.html\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Centre sur la diversit\u00e9 et l&rsquo;inclusion<\/a> r\u00e9cemment \u00e9tabli, qui coordonne les initiatives antiracistes dans tous les minist\u00e8res. Le Centre a re\u00e7u un financement initial de 12 millions de dollars lors de son lancement en 2020, mais son mandat doit \u00eatre renouvel\u00e9 cette ann\u00e9e fiscale.<\/p>\n<p>Certains hauts fonctionnaires insistent sur le fait que la diversit\u00e9 ne sera pas sacrifi\u00e9e. Le sous-ministre de Services publics et Approvisionnement Canada, <b>Paul Thompson<\/b>, a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 un comit\u00e9 parlementaire le mois dernier que \u00ab\u00a0les initiatives d&rsquo;\u00e9quit\u00e9 demeureront une priorit\u00e9 m\u00eame si nous identifions des gains d&rsquo;efficacit\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Mais les chiffres racontent une histoire plus complexe. Selon les documents budg\u00e9taires, les minist\u00e8res ont re\u00e7u l&rsquo;instruction d&rsquo;absorber environ 600 millions de dollars d&rsquo;augmentations salariales sans financement suppl\u00e9mentaire, cr\u00e9ant une pression pour r\u00e9duire les effectifs par attrition.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0La r\u00e9alit\u00e9 est que lorsque les gels d&#8217;embauche prennent effet, ce sont les employ\u00e9s plus r\u00e9cents qui sont les plus vuln\u00e9rables\u2014et beaucoup de ces nouvelles embauches sont venues par le biais d&rsquo;initiatives de diversit\u00e9,\u00a0\u00bb explique <b>Dre Melissa Williams<\/b>, professeure d&rsquo;administration publique \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/carleton.ca\/fr\/\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Universit\u00e9 Carleton<\/a>.<\/p>\n<p>Les recherches de Williams montrent que, lors des cycles pr\u00e9c\u00e9dents de restrictions gouvernementales, les gains en mati\u00e8re de diversit\u00e9 de la main-d&rsquo;\u0153uvre ont pris environ trois fois plus de temps \u00e0 reconstruire qu&rsquo;\u00e0 d\u00e9manteler.<\/p>\n<p>Le d\u00e9fi auquel fait face la fonction publique ne concerne pas seulement les chiffres bruts. De nombreux groupes en qu\u00eate d&rsquo;\u00e9quit\u00e9 signalent des obstacles persistants \u00e0 l&rsquo;avancement. Le dernier <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/secretariat-conseil-tresor\/services\/innovation\/sondage-fonctionnaires-federaux.html\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Sondage aupr\u00e8s des fonctionnaires f\u00e9d\u00e9raux<\/a> a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que 19 % des r\u00e9pondants issus de minorit\u00e9s visibles et 22 % des personnes handicap\u00e9es ont d\u00e9clar\u00e9 avoir subi de la discrimination au travail\u2014un taux nettement sup\u00e9rieur \u00e0 la moyenne de 12 %.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0La repr\u00e9sentation n&rsquo;est que le point de d\u00e9part,\u00a0\u00bb affirme <b>Yasmine Ahmed<\/b>, directrice g\u00e9n\u00e9rale de l&rsquo;Institut canadien pour la diversit\u00e9 et l&rsquo;inclusion. \u00ab\u00a0La vraie mesure est de savoir si ces employ\u00e9s restent, se sentent valoris\u00e9s et ont des possibilit\u00e9s d&rsquo;avancement. Cela n\u00e9cessite un investissement continu dans la culture du milieu de travail.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Certains minist\u00e8res ont trouv\u00e9 des approches cr\u00e9atives pour maintenir l&rsquo;\u00e9lan malgr\u00e9 les contraintes fiscales. <b>Environnement et Changement climatique Canada<\/b> a int\u00e9gr\u00e9 des exigences en mati\u00e8re d&rsquo;\u00e9quit\u00e9 dans les \u00e9valuations de rendement r\u00e9guli\u00e8res des gestionnaires. L&rsquo;<b>Agence du revenu du Canada<\/b> a redistribu\u00e9 les responsabilit\u00e9s de mentorat \u00e0 l&rsquo;ensemble de son cadre de direction plut\u00f4t que de s&rsquo;appuyer sur des postes d\u00e9di\u00e9s.<\/p>\n<p>Les fonctions publiques provinciales, qui ont fait face \u00e0 des pressions similaires, pourraient offrir des le\u00e7ons. La fonction publique de l&rsquo;Ontario a maintenu la plupart des initiatives de diversit\u00e9 lors de son exercice d&rsquo;efficacit\u00e9 de 2019 en en faisant des responsabilit\u00e9s fondamentales plut\u00f4t que des programmes distincts.<\/p>\n<p>Les responsables du Conseil du Tr\u00e9sor notent que les changements d\u00e9mographiques font des initiatives de diversit\u00e9 non seulement une question de justice sociale, mais aussi une n\u00e9cessit\u00e9 op\u00e9rationnelle. Avec pr\u00e8s de <b>40 %<\/b> des fonctionnaires admissibles \u00e0 la retraite au cours de la prochaine d\u00e9cennie, les minist\u00e8res doivent puiser dans les bassins de talents les plus larges possibles pour les remplacer.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0\u00c0 bien des \u00e9gards, il s&rsquo;agit de pr\u00e9parer la fonction publique pour l&rsquo;avenir,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Anand. \u00ab\u00a0Nous ne pouvons pas nous permettre de perdre notre \u00e9lan si nous voulons une main-d&rsquo;\u0153uvre \u00e9quip\u00e9e pour relever des d\u00e9fis de plus en plus complexes.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Pour <b>Daniel Shapiro<\/b>, qui a rejoint la fonction publique gr\u00e2ce \u00e0 un programme de recrutement ax\u00e9 sur l&rsquo;accessibilit\u00e9 il y a deux ans, le d\u00e9bat est personnel. \u00ab\u00a0J&rsquo;ai enfin trouv\u00e9 un lieu de travail o\u00f9 mes comp\u00e9tences sont plus valoris\u00e9es que mon handicap,\u00a0\u00bb m&rsquo;a confi\u00e9 l&rsquo;analyste des politiques lors d&rsquo;une pause pendant l&rsquo;\u00e9v\u00e9nement de la <a href=\"https:\/\/www.canada.ca\/fr\/emploi-developpement-social\/campagne\/semaine-accessibilite.html\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Semaine nationale de l&rsquo;accessibilit\u00e9<\/a> la semaine derni\u00e8re. \u00ab\u00a0Mais je suis encore sous contrat \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e, pas permanent. Les compressions budg\u00e9taires me font me demander si je pourrai rester.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Alors que les parlementaires se pr\u00e9parent \u00e0 examiner les plans de d\u00e9penses minist\u00e9riels cet automne, la question demeure de savoir si la fonction publique canadienne peut maintenir son \u00e9lan en mati\u00e8re de diversit\u00e9 tout en naviguant dans un contexte de restrictions fiscales\u2014ou si les compressions budg\u00e9taires affecteront de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e ceux qui n&rsquo;ont que r\u00e9cemment trouv\u00e9 leur place dans les couloirs du gouvernement.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les r\u00e9cents progr\u00e8s en mati\u00e8re de diversit\u00e9 et d&rsquo;\u00e9quit\u00e9 au sein de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale canadienne pourraient \u00eatre compromis par les restrictions budg\u00e9taires imminentes, selon des donn\u00e9es r\u00e9cemment publi\u00e9es par le Conseil du Tr\u00e9sor. 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