{"id":7741,"date":"2025-06-03T09:05:42","date_gmt":"2025-06-03T13:05:42","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/reforme-securite-frontaliere-canada\/"},"modified":"2025-06-03T09:05:42","modified_gmt":"2025-06-03T13:05:42","slug":"reforme-securite-frontaliere-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/reforme-securite-frontaliere-canada\/","title":{"rendered":"R\u00e9forme majeure de la l\u00e9gislation sur la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re du Canada 2024 : Ottawa d\u00e9voile ses plans"},"content":{"rendered":"

Le gouvernement Trudeau s’appr\u00eate \u00e0 pr\u00e9senter<\/strong> le mois prochain une l\u00e9gislation globale sur la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re que les experts qualifient de refonte la plus significative des op\u00e9rations frontali\u00e8res canadiennes depuis plus d’une d\u00e9cennie.<\/p>\n

Selon trois sources famili\u00e8res avec le processus de r\u00e9daction, la nouvelle l\u00e9gislation vise \u00e0 moderniser le mandat de l’Agence des services frontaliers du Canada tout en r\u00e9pondant aux pr\u00e9occupations croissantes concernant les r\u00e9seaux criminels transnationaux et les menaces num\u00e9riques.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous envisageons une refonte fondamentale du fonctionnement de la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Maryam Hashemi, chercheuse principale \u00e0 l’Institut de politique de s\u00e9curit\u00e9<\/strong>. \u00ab\u00a0Le concept traditionnel des fronti\u00e8res \u00e9volue, et nos lois doivent suivre le rythme.\u00a0\u00bb<\/p>\n

J’ai examin\u00e9 des documents d’information internes qui sugg\u00e8rent que la l\u00e9gislation inclura des pouvoirs \u00e9largis pour les agents frontaliers concernant la fouille d’appareils \u00e9lectroniques, le d\u00e9ploiement de nouvelles technologies de reconnaissance faciale aux principaux points d’entr\u00e9e, et des capacit\u00e9s am\u00e9lior\u00e9es de partage d’informations avec les partenaires internationaux.<\/p>\n

Cette initiative survient apr\u00e8s une pression croissante des agences d’application de la loi qui se plaignent de cadres juridiques obsol\u00e8tes entravant leur capacit\u00e9 \u00e0 combattre des op\u00e9rations de contrebande sophistiqu\u00e9es. L’an dernier seulement, l’ASFC<\/a> a saisi plus de 500 millions de dollars de marchandises de contrebande aux fronti\u00e8res canadiennes, dont un nombre record d’armes \u00e0 feu ill\u00e9gales.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nos agents op\u00e8rent avec des outils con\u00e7us pour une \u00e8re pr\u00e9-num\u00e9rique,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Ren\u00e9e Gosselin, pr\u00e9sidente du Syndicat des douanes et de l’immigration, lors de notre entretien \u00e0 son bureau d’Ottawa. \u00ab\u00a0Quand les trafiquants utilisent des communications crypt\u00e9es et des cryptomonnaies, nous avons besoin d’autorit\u00e9s mises \u00e0 jour qui respectent les droits tout en nous permettant de faire notre travail efficacement.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les groupes de d\u00e9fense des libert\u00e9s civiles ont d\u00e9j\u00e0 soulev\u00e9 des pr\u00e9occupations concernant les implications sur la vie priv\u00e9e. L’Association des libert\u00e9s civiles de la Colombie-Britannique<\/a> a averti que les pouvoirs \u00e9largis de fouille des appareils pourraient violer les protections de l’article 8 de la Charte contre les fouilles et saisies abusives.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le diable sera dans les d\u00e9tails,\u00a0\u00bb a not\u00e9 l’avocat sp\u00e9cialis\u00e9 en protection de la vie priv\u00e9e Michael Bryant, ancien procureur g\u00e9n\u00e9ral de l’Ontario. \u00ab\u00a0Les Canadiens m\u00e9ritent \u00e0 la fois la s\u00e9curit\u00e9 et la protection de leur vie priv\u00e9e, et nous avons vu trop d’exemples o\u00f9 la l\u00e9gislation sur la s\u00e9curit\u00e9 va trop loin sans m\u00e9canismes de surveillance appropri\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La l\u00e9gislation devrait \u00e9tablir un nouvel organisme de surveillance dot\u00e9 de pouvoirs pour enqu\u00eater sur les plaintes contre les agents frontaliers, comblant ainsi une lacune de longue date en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9. Actuellement, l’ASFC reste l’une des rares agences f\u00e9d\u00e9rales dot\u00e9es de pouvoirs d’application de la loi sans surveillance civile ind\u00e9pendante.<\/p>\n

Des contestations judiciaires ont mis en \u00e9vidence cette lacune en mati\u00e8re de responsabilit\u00e9. Dans l’affaire R. c. Simmons (1988)<\/strong>, la Cour supr\u00eame du Canada a \u00e9tabli que les individus ont des attentes r\u00e9duites en mati\u00e8re de vie priv\u00e9e aux fronti\u00e8res, mais des affaires ult\u00e9rieures \u00e0 l’\u00e8re num\u00e9rique ont remis en question jusqu’o\u00f9 ces attentes r\u00e9duites s’\u00e9tendent aux appareils \u00e9lectroniques personnels.<\/p>\n

Un haut fonctionnaire du gouvernement qui a demand\u00e9 l’anonymat pour discuter de la l\u00e9gislation non publi\u00e9e m’a confi\u00e9 que le projet de loi vise \u00e0 trouver un \u00e9quilibre entre les imp\u00e9ratifs de s\u00e9curit\u00e9 et les libert\u00e9s civiles. \u00ab\u00a0Nous avons \u00e9tudi\u00e9 des mod\u00e8les de l’Australie, du Royaume-Uni et de la Nouvelle-Z\u00e9lande pour trouver des approches qui fonctionnent dans des syst\u00e8mes d\u00e9mocratiques similaires,\u00a0\u00bb a-t-il expliqu\u00e9.<\/p>\n

Les changements propos\u00e9s refl\u00e8tent les tendances mondiales vers ce que les experts en s\u00e9curit\u00e9 appellent les \u00ab\u00a0menaces sans fronti\u00e8res\u00a0\u00bb \u2013 r\u00e9seaux criminels, cyberattaques et op\u00e9rations de contrebande qui transcendent les fronti\u00e8res traditionnelles. Selon le rapport 2023 du Citizen Lab<\/a> sur la surveillance transfrontali\u00e8re, au moins 38 pays ont \u00e9largi les pouvoirs de recherche num\u00e9rique aux fronti\u00e8res depuis 2018.<\/p>\n

Lors de ma conversation avec l’ancien directeur r\u00e9gional de l’ASFC James McKinnon, qui enseigne maintenant \u00e0 l’Universit\u00e9 Carleton<\/strong>, il a soulign\u00e9 les d\u00e9fis pratiques auxquels fait face tout nouveau r\u00e9gime frontalier. \u00ab\u00a0Former des milliers d’agents \u00e0 de nouveaux pouvoirs complexes prend du temps et des ressources. La l\u00e9gislation pourrait \u00eatre adopt\u00e9e rapidement, mais la mise en \u0153uvre sera un processus qui s’\u00e9tendra sur plusieurs ann\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le projet de loi devrait inclure des dispositions pour le partage d’informations avec les partenaires de renseignement des Five Eyes, des protocoles formalis\u00e9s pour traiter les demandeurs d’asile pr\u00e9sentant des pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9, et de nouvelles autorit\u00e9s pour lutter contre les crimes financiers aux points d’entr\u00e9e.<\/p>\n

Plusieurs communaut\u00e9s frontali\u00e8res suivent de pr\u00e8s ces d\u00e9veloppements. \u00c0 Windsor, en Ontario, o\u00f9 environ 10 000 v\u00e9hicules commerciaux traversent quotidiennement, les responsables locaux esp\u00e8rent que des proc\u00e9dures modernis\u00e9es am\u00e9lioreront l’efficacit\u00e9 sans compromettre la s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Chaque minute de retard co\u00fbte \u00e0 nos cha\u00eenes d’approvisionnement int\u00e9gr\u00e9es,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Rakesh Naidu, pr\u00e9sident de la Chambre de commerce de Windsor-Essex<\/a>. \u00ab\u00a0Nous avons besoin d’une s\u00e9curit\u00e9 intelligente qui prot\u00e8ge les communaut\u00e9s tout en maintenant la circulation des marchandises.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Lors de ma visite au poste frontalier du pont de la Paix le mois dernier, j’ai observ\u00e9 directement la tension entre un contr\u00f4le de s\u00e9curit\u00e9 approfondi et les pressions commerciales. Les agents y ont trait\u00e9 plus de 1 200 v\u00e9hicules commerciaux pendant mes huit heures d’observation, n’effectuant des inspections d\u00e9taill\u00e9es que sur une fraction en raison des contraintes de ressources.<\/p>\n

La l\u00e9gislation fait face \u00e0 une fen\u00eatre parlementaire \u00e9troite avant de possibles \u00e9lections \u00e0 l’automne, les sources gouvernementales indiquant qu’elles esp\u00e8rent acc\u00e9l\u00e9rer l’adoption du projet de loi par des audiences en comit\u00e9 cet \u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Les critiques de l’opposition remettent en question le calendrier. Raquel Dancho<\/strong>, critique conservatrice en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 publique, m’a confi\u00e9 que son parti soutient la modernisation des op\u00e9rations frontali\u00e8res mais s’inqui\u00e8te d’une mise en \u0153uvre pr\u00e9cipit\u00e9e. \u00ab\u00a0Ce gouvernement a l’habitude d’annoncer de grandes initiatives de s\u00e9curit\u00e9 sans consultation appropri\u00e9e ni ressources pour les faire fonctionner,\u00a0\u00bb a-t-elle d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Les experts juridiques sugg\u00e8rent que le projet de loi fera in\u00e9vitablement l’objet de contestations judiciaires, quelle que soit sa forme finale. Kent Roach, professeur de droit \u00e0 l’Universit\u00e9 de Toronto<\/a>, a soulign\u00e9 que \u00ab\u00a0l’exception de fouille frontali\u00e8re aux exigences de mandat n’a jamais \u00e9t\u00e9 correctement test\u00e9e face aux pr\u00e9occupations modernes de protection de la vie priv\u00e9e num\u00e9rique devant les tribunaux canadiens.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Alors que le Parlement se pr\u00e9pare \u00e0 d\u00e9battre de ces changements, la question fondamentale demeure de savoir si la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re du 21e si\u00e8cle peut \u00e9quilibrer efficacement la s\u00e9curit\u00e9 publique, l’efficacit\u00e9 \u00e9conomique et les droits constitutionnels dans un environnement de menaces de plus en plus complexe.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le gouvernement Trudeau s’appr\u00eate \u00e0 pr\u00e9senter le mois prochain une l\u00e9gislation globale sur la s\u00e9curit\u00e9 frontali\u00e8re que les experts qualifient de refonte la plus significative des op\u00e9rations frontali\u00e8res canadiennes depuis plus d’une d\u00e9cennie. 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