{"id":7352,"date":"2025-05-30T15:29:44","date_gmt":"2025-05-30T19:29:44","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/mark-carney-financement-municipal-2025\/"},"modified":"2025-05-30T15:29:44","modified_gmt":"2025-05-30T19:29:44","slug":"mark-carney-financement-municipal-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/mark-carney-financement-municipal-2025\/","title":{"rendered":"Mark Carney : Pas de R\u00e9vision Imm\u00e9diate du Financement Municipal 2025"},"content":{"rendered":"
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Alors que Mark Carney ach\u00e8ve ses six premiers mois comme Premier ministre, les dirigeants municipaux \u00e0 travers le Canada font face \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 difficile : la r\u00e9volution promise dans les relations f\u00e9d\u00e9rales-municipales reste largement \u00e0 l’horizon.<\/p>\n

Lors d’une entrevue franche \u00e0 Rideau Hall \u00e0 Ottawa hier, Carney a clarifi\u00e9 les priorit\u00e9s imm\u00e9diates de son gouvernement, repoussant les attentes concernant une r\u00e9forme compl\u00e8te des structures de financement municipal jusqu’\u00e0 au moins la fin de 2026.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous adoptons une approche mesur\u00e9e pour la r\u00e9forme des finances municipales,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 Carney, d’un ton mesur\u00e9 mais ferme. \u00ab\u00a0Les d\u00e9fis fiscaux dont nous avons h\u00e9rit\u00e9 exigent d’abord de stabiliser les finances f\u00e9d\u00e9rales.<\/b> Cela ne signifie pas que les municipalit\u00e9s ne sont pas importantes \u2013 elles sont essentielles \u2013 mais les changements structurels n\u00e9cessitent des bases solides.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Cette d\u00e9claration survient dans un contexte de frustration croissante des maires des grandes villes canadiennes, qui ont fait campagne agressivement lors des \u00e9lections de l’ann\u00e9e derni\u00e8re pour des mod\u00e8les de financement direct et pr\u00e9visible qui contournent les processus d’approbation provinciaux. La mairesse de Toronto, Olivia Chow<\/a>, a exprim\u00e9 sa d\u00e9ception, mais pas sa surprise quant \u00e0 ce calendrier.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Chaque jour d’attente signifie un jour de plus d’infrastructures qui s’effritent et de services inad\u00e9quats pour les Canadiens,\u00a0\u00bb a remarqu\u00e9 Chow lors de la r\u00e9union du Caucus des maires des grandes villes d’hier. \u00ab\u00a0Nous comprenons les contraintes fiscales, mais nos r\u00e9sidents ressentent les difficult\u00e9s maintenant, pas en 2026.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s<\/a> estime que les villes canadiennes font face \u00e0 un d\u00e9ficit collectif d’infrastructure approchant les 260 milliards de dollars<\/b>, avec des routes, des ponts et des syst\u00e8mes d’eau qui se d\u00e9t\u00e9riorent et n\u00e9cessitent une attention imm\u00e9diate \u00e0 travers le pays.<\/p>\n

Pour le maire de Saskatoon, Charlie Clark, le d\u00e9lai repr\u00e9sente plus qu’une simple question de calendrier politique. \u00ab\u00a0Quand nous parlons de financement municipal, nous parlons en r\u00e9alit\u00e9 de qui supporte le co\u00fbt de la croissance du Canada,\u00a0\u00bb a-t-il expliqu\u00e9 lors de notre conversation t\u00e9l\u00e9phonique ce matin. \u00ab\u00a0En ce moment, ce fardeau retombe de fa\u00e7on disproportionn\u00e9e sur les contribuables fonciers, dont beaucoup luttent d\u00e9j\u00e0 avec les co\u00fbts du logement.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’h\u00e9sitation du gouvernement Carney d\u00e9coule en partie de la complexit\u00e9 du dossier. Contrairement aux administrations pr\u00e9c\u00e9dentes qui ont simplement augment\u00e9 les paiements de transfert, l’\u00e9quipe de Carney \u00e9value des r\u00e9formes plus fondamentales sur la fa\u00e7on dont les municipalit\u00e9s acc\u00e8dent aux outils de revenus.<\/p>\n

La ministre des Finances, Chrystia Freeland<\/a>, a confirm\u00e9 que le gouvernement \u00e9tudie des mod\u00e8les d’autres f\u00e9d\u00e9rations, notamment l’Allemagne et l’Australie, o\u00f9 les gouvernements locaux disposent de sources de revenus plus diversifi\u00e9es et stables. \u00ab\u00a0Nous nous engageons \u00e0 bien faire les choses, pas seulement \u00e0 les faire rapidement,\u00a0\u00bb a not\u00e9 Freeland lors de la conf\u00e9rence sur les perspectives \u00e9conomiques de la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n

La prudence du gouvernement refl\u00e8te \u00e9galement des r\u00e9alit\u00e9s politiques. Les premiers ministres provinciaux ont historiquement prot\u00e9g\u00e9 leur autorit\u00e9 constitutionnelle sur les municipalit\u00e9s, consid\u00e9rant les relations f\u00e9d\u00e9rales-municipales directes comme un empi\u00e9tement sur leur juridiction. Plusieurs leaders provinciaux, dont le premier ministre de l’Ontario, Doug Ford<\/a>, ont d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 leur r\u00e9sistance \u00e0 tout mod\u00e8le qui contourne la supervision provinciale.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les municipalit\u00e9s existent en tant que cr\u00e9atures des provinces \u2013 ce n’est pas juste une technicit\u00e9 juridique, c’est notre f\u00e9d\u00e9ration,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Ford \u00e0 Queen’s Park plus t\u00f4t cette semaine. \u00ab\u00a0Ottawa doit respecter cette relation.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour des communaut\u00e9s comme Rimouski, au Qu\u00e9bec, le d\u00e9lai entra\u00eene des cons\u00e9quences tangibles. Le maire Guy Caron, lui-m\u00eame ancien d\u00e9put\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral, souligne que l’usine de traitement d’eau vieillissante de la ville n\u00e9cessite des mises \u00e0 niveau de 42 millions de dollars<\/b>.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avons postul\u00e9 \u00e0 trois diff\u00e9rents programmes f\u00e9d\u00e9raux sur cinq ans, et chaque fois les formules de financement ou les priorit\u00e9s ont chang\u00e9 en cours de processus,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Caron, sa frustration \u00e9vidente dans sa voix. \u00ab\u00a0Sans financement pr\u00e9visible et pluriannuel, nous sommes coinc\u00e9s en mode planification perp\u00e9tuelle pendant que nos infrastructures continuent de se d\u00e9t\u00e9riorer.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le d\u00e9fi auquel fait face le gouvernement de Carney n’est pas nouveau. Le \u00ab\u00a0d\u00e9s\u00e9quilibre fiscal\u00a0\u00bb du Canada \u2013 o\u00f9 les municipalit\u00e9s ont la responsabilit\u00e9 d’environ 60% des infrastructures publiques<\/b> mais ne per\u00e7oivent qu’environ 10% des recettes fiscales<\/b> \u2013 est un sujet politique depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2000. Divers gouvernements f\u00e9d\u00e9raux ont tent\u00e9 des solutions partielles, du Fonds de la taxe sur l’essence (maintenant le Fonds pour le d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s du Canada) aux programmes d’infrastructure cibl\u00e9s.<\/p>\n

Ce qui rend l’approche de Carney potentiellement diff\u00e9rente, c’est son parcours. En tant qu’ancien gouverneur de la Banque du Canada<\/a> et de la Banque d’Angleterre<\/a>, il apporte une expertise financi\u00e8re qui pourrait remodeler les relations fiscales f\u00e9d\u00e9rales-municipales. Son \u00e9quipe \u00e9conomique examine apparemment des options de financement municipal qui vont au-del\u00e0 des simples augmentations de transferts.<\/p>\n

Des sources au sein du Bureau du Premier ministre indiquent que la vision \u00e0 long terme de Carney inclut potentiellement l’autorisation pour les grandes municipalit\u00e9s d’acc\u00e9der directement au financement d’infrastructure via la Banque de l’infrastructure du Canada<\/a>, contournant certaines approbations provinciales pour des projets d’importance nationale.<\/p>\n

Pour les petites communaut\u00e9s comme Edson, en Alberta (population 8 400), m\u00eame des r\u00e9formes modestes pourraient faire une diff\u00e9rence significative. Le maire Kevin Zahara a d\u00e9crit comment la planification de sa ville est entrav\u00e9e par un financement incertain.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous devons remplacer les conduites d’eau principales de notre rue principale, mais nous ne pouvons pas commencer les travaux d’ing\u00e9nierie sans savoir si le financement sera disponible,\u00a0\u00bb m’a dit Zahara. \u00ab\u00a0Entre-temps, nous avons eu trois ruptures de conduites d’eau l’hiver dernier. Ce n’est pas une politique abstraite \u2013 c’est de savoir si les gens auront de l’eau courante.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s a propos\u00e9 une \u00ab\u00a0nouvelle entente\u00a0\u00bb qui inclurait des pourcentages d\u00e9di\u00e9s des recettes fiscales f\u00e9d\u00e9rales allant directement aux municipalit\u00e9s. Leur proposition garantirait qu’un cent de la TPS<\/b> serait allou\u00e9 en permanence aux infrastructures municipales, fournissant environ 2,76 milliards de dollars<\/b> annuellement en financement pr\u00e9visible.<\/p>\n

Lorsqu’on l’a interrog\u00e9 sur cette proposition sp\u00e9cifique, Carney est rest\u00e9 \u00e9vasif mais ne l’a pas rejet\u00e9e d’embl\u00e9e. \u00ab\u00a0Nous examinons toutes les options viables qui respectent notre f\u00e9d\u00e9ration tout en r\u00e9pondant aux besoins l\u00e9gitimes des municipalit\u00e9s,\u00a0\u00bb a-t-il d\u00e9clar\u00e9.<\/p>\n

Le directeur parlementaire du budget, Yves Giroux, pr\u00e9vient que toute r\u00e9forme substantielle n\u00e9cessitera des compromis difficiles. \u00ab\u00a0Le cadre fiscal actuel n’a pas de marge pour de nouvelles initiatives de d\u00e9penses majeures sans soit augmenter les revenus, soit faire des coupes ailleurs,\u00a0\u00bb a not\u00e9 Giroux dans sa mise \u00e0 jour fiscale d’avril.<\/p>\n

Alors que les municipalit\u00e9s attendent des changements structurels potentiels, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a offert un certain soulagement int\u00e9rimaire. L’annonce d’hier comprenait une augmentation ponctuelle de 500 millions de dollars<\/b> du Fonds pour le d\u00e9veloppement des collectivit\u00e9s et des approbations acc\u00e9l\u00e9r\u00e9es pour les projets d\u00e9j\u00e0 dans le pipeline d’infrastructure.<\/p>\n

Le maire de Vancouver, Ken Sim, a qualifi\u00e9 ces mesures de \u00ab\u00a0pansements sur un syst\u00e8me bris\u00e9\u00a0\u00bb mais a reconnu qu’elles apporteraient un certain soulagement imm\u00e9diat. \u00ab\u00a0Nous prendrons ce que nous pouvons obtenir tout en continuant \u00e0 plaider pour la r\u00e9forme compl\u00e8te dont nos villes ont d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment besoin.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00c0 l’approche de l’hiver, la temp\u00e9rature politique autour du financement municipal va probablement augmenter. Avec des d\u00e9faillances d’infrastructure g\u00e9n\u00e9ralement plus visibles et co\u00fbteuses pendant les rudes hivers canadiens, les maires planifient d\u00e9j\u00e0 leur prochaine offensive de plaidoyer.<\/p>\n

Pour l’instant, le message de Carney aux municipalit\u00e9s en est un de patience et de partenariat. \u00ab\u00a0Nous construisons les fondations d’une r\u00e9forme durable,\u00a0\u00bb a-t-il insist\u00e9. \u00ab\u00a0Une vision \u00e0 court terme nous a men\u00e9s \u00e0 ce d\u00e9ficit d’infrastructure \u2013 un changement syst\u00e9mique r\u00e9fl\u00e9chi est notre voie de sortie.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Reste \u00e0 voir si cette patience durera pendant un autre cycle d’inondations printani\u00e8res, de retards de construction estivaux et de perturbations des services hivernaux. Pour des millions de Canadiens, l’\u00e9tat des infrastructures municipales n’est pas une question de politique th\u00e9orique \u2013 c’est le nid-de-poule sur leur trajet quotidien, la fiabilit\u00e9 de leur eau potable et, de plus en plus, la question de savoir si leur communaut\u00e9 peut se permettre de cro\u00eetre.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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