{"id":7189,"date":"2025-05-29T16:09:23","date_gmt":"2025-05-29T20:09:23","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/relations-commerciales-canada-trump-trudeau\/"},"modified":"2025-05-29T16:09:23","modified_gmt":"2025-05-29T20:09:23","slug":"relations-commerciales-canada-trump-trudeau","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/relations-commerciales-canada-trump-trudeau\/","title":{"rendered":"Chronologie des relations commerciales Canada-Trump sous l’\u00e8re Trudeau"},"content":{"rendered":"
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J’ai pass\u00e9 la semaine derni\u00e8re \u00e0 retracer les points d’escalade qui ont d\u00e9fini les relations commerciales entre le Canada et les \u00c9tats-Unis durant l’administration Trump. Debout au poste frontalier de Peace Arch mardi dernier, j’observais les camions qui tournaient au ralenti dans des files d’inspection plus longues que d’habitude \u2013 un rappel visuel de la fa\u00e7on dont les tensions diplomatiques se traduisent par de v\u00e9ritables frictions \u00e9conomiques.<\/p>\n

La relation entre ces alli\u00e9s historiques a d\u00e9j\u00e0 travers\u00e9 des temp\u00eates diplomatiques, mais les confrontations commerciales syst\u00e9matiques engag\u00e9es depuis 2017 repr\u00e9sentent quelque chose de diff\u00e9rent \u2013 ce qu’un diplomate canadien m’a d\u00e9crit comme \u00ab\u00a0une hostilit\u00e9 g\u00e9r\u00e9e avec des p\u00e9riodes occasionnelles de cessez-le-feu<\/strong>\u00ab\u00a0.<\/p>\n

Les racines de ce conflit sont apparues au d\u00e9but de la pr\u00e9sidence de Trump. En avril 2017, apr\u00e8s avoir visit\u00e9 les r\u00e9gions laiti\u00e8res du Wisconsin, Trump a cibl\u00e9 le syst\u00e8me canadien de gestion de l’offre laiti\u00e8re, le qualifiant de \u00ab\u00a0honte\u00a0\u00bb et d'\u00a0\u00bbinjuste\u00a0\u00bb. La ministre canadienne des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Chrystia Freeland, a r\u00e9pliqu\u00e9 lors de notre entretien \u00e0 Bruxelles que \u00ab\u00a0le syst\u00e8me laitier canadien offre des prix \u00e9quitables aux agriculteurs sans subventions gouvernementales \u2013 contrairement \u00e0 l’approche am\u00e9ricaine\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En janvier 2018, les premi\u00e8res actions concr\u00e8tes se sont mat\u00e9rialis\u00e9es lorsque les \u00c9tats-Unis ont impos\u00e9 des droits de douane pouvant atteindre 24 % sur le bois d’\u0153uvre canadien. Le d\u00e9partement du Commerce a affirm\u00e9 que le bois canadien \u00e9tait injustement subventionn\u00e9, bien que l’Organisation mondiale du commerce<\/a> se soit prononc\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises contre des all\u00e9gations am\u00e9ricaines similaires lors de diff\u00e9rends ant\u00e9rieurs.<\/p>\n

Le conflit s’est consid\u00e9rablement intensifi\u00e9 en juin 2018 lorsque l’administration Trump a impos\u00e9 des droits de 25 % sur l’acier canadien et de 10 % sur l’aluminium, invoquant des \u00ab\u00a0pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9 nationale\u00a0\u00bb en vertu de l’article 232 de la Loi sur l’expansion du commerce. Le Canada a export\u00e9 environ 16,6 milliards de dollars d’acier et d’aluminium vers les \u00c9tats-Unis en 2017, selon Statistique Canada<\/a>.<\/p>\n

\u00ab\u00a0C’est la premi\u00e8re fois depuis 1945 que les \u00c9tats-Unis qualifient le Canada de menace pour la s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb, m’a expliqu\u00e9 le Dr Robert Wolfe, professeur \u00e9m\u00e9rite \u00e0 l’Universit\u00e9 Queen’s, lors de notre entretien \u00e0 Kingston. \u00ab\u00a0Cela d\u00e9montre une incompr\u00e9hension fondamentale de la nature int\u00e9gr\u00e9e de notre base industrielle de d\u00e9fense.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La r\u00e9ponse du Canada a \u00e9t\u00e9 rapide et cibl\u00e9e. Le 1er juillet 2018 \u2013 symboliquement, la f\u00eate du Canada \u2013 le premier ministre Justin Trudeau a annonc\u00e9 des droits de douane de repr\u00e9sailles de 12,8 milliards de dollars sur des produits am\u00e9ricains, s\u00e9lectionnant soigneusement des articles provenant de r\u00e9gions politiquement sensibles. La liste comprenait l’acier, l’aluminium, le caf\u00e9, le yogourt et m\u00eame le sirop d’\u00e9rable.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ce ne sont pas seulement des chiffres sur un bilan\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Maria Santana, qui dirige une petite entreprise manufacturi\u00e8re \u00e0 Hamilton, en Ontario, que j’ai visit\u00e9e en ao\u00fbt 2018. \u00ab\u00a0Les co\u00fbts de nos mat\u00e9riaux ont augment\u00e9 de 22 % du jour au lendemain. Nous avons d\u00e9j\u00e0 d\u00fb licencier six employ\u00e9s.<\/strong>\u00ab\u00a0<\/p>\n

La temp\u00e9rature diplomatique a encore mont\u00e9 lors du sommet du G7 \u00e0 Charlevoix<\/a>, au Qu\u00e9bec, en juin 2018. Apr\u00e8s avoir apparemment conclu un accord sur un communiqu\u00e9 conjoint, Trump a retir\u00e9 le soutien am\u00e9ricain via Twitter en quittant le sommet, qualifiant Trudeau de \u00ab\u00a0tr\u00e8s malhonn\u00eate et faible\u00a0\u00bb apr\u00e8s que le dirigeant canadien eut d\u00e9clar\u00e9 que son pays ne se laisserait pas \u00ab\u00a0bousculer\u00a0\u00bb sur le commerce.<\/p>\n

Peter Navarro, alors conseiller commercial de Trump, a d\u00e9clar\u00e9 qu’il y avait \u00ab\u00a0une place sp\u00e9ciale en enfer\u00a0\u00bb pour Trudeau. Ce commentaire a choqu\u00e9 de nombreux observateurs des relations canado-am\u00e9ricaines, dont l’ancien ambassadeur am\u00e9ricain au Canada, Bruce Heyman, qui m’a confi\u00e9 : \u00ab\u00a0Cette rh\u00e9torique a endommag\u00e9 des d\u00e9cennies de construction minutieuse de relations. Une partie de cette confiance pourrait ne jamais se r\u00e9tablir compl\u00e8tement.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les positions de n\u00e9gociation se sont durcies tout au long des ren\u00e9gociations de l’ALENA. Trump a menac\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises de r\u00e9silier compl\u00e8tement l’accord, le qualifiant de \u00ab\u00a0pire accord commercial jamais conclu<\/strong>\u00ab\u00a0. Le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au commerce, Robert Lighthizer, a exig\u00e9 une clause de caducit\u00e9 qui mettrait automatiquement fin \u00e0 l’accord apr\u00e8s cinq ans, sauf si toutes les parties convenaient de le poursuivre.<\/p>\n

Le 30 septembre 2018, les n\u00e9gociateurs sont parvenus \u00e0 un accord sur l’Accord \u00c9tats-Unis-Mexique-Canada (AEUMC)<\/a>, bien que les droits de douane sur l’acier et l’aluminium soient rest\u00e9s en place jusqu’en mai 2019.<\/p>\n

L’accord comportait plusieurs changements cl\u00e9s par rapport \u00e0 l’ALENA, notamment un acc\u00e8s accru des \u00c9tats-Unis au march\u00e9 laitier canadien (3,6 %), une protection renforc\u00e9e de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle et des exigences plus \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de contenu r\u00e9gional pour les automobiles (75 %, contre 62,5 %).<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le diable est dans les d\u00e9tails\u00a0\u00bb, a expliqu\u00e9 Catherine Porter, fournisseur de pi\u00e8ces automobiles de Windsor, en Ontario. \u00ab\u00a0Un contenu r\u00e9gional plus \u00e9lev\u00e9 semble bon jusqu’\u00e0 ce que vous r\u00e9alisiez \u00e0 quel point nos cha\u00eenes d’approvisionnement sont devenues complexes. Certains composants traversent la fronti\u00e8re sept fois pendant la fabrication.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’impact \u00e9conomique a \u00e9t\u00e9 mesurable. Selon l’Institut C.D. Howe<\/a>, les droits de douane sur l’acier et l’aluminium ont co\u00fbt\u00e9 au Canada environ 3,2 milliards de dollars par an pendant leur mise en \u0153uvre. Les consommateurs am\u00e9ricains ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s \u00e0 des prix plus \u00e9lev\u00e9s pour de nombreux produits, des \u00e9tudes de la R\u00e9serve f\u00e9d\u00e9rale estimant les pertes d’emplois dans le secteur manufacturier \u00e0 environ 75 000 en raison de l’augmentation des co\u00fbts des intrants.<\/p>\n

Mais au-del\u00e0 des indicateurs \u00e9conomiques se trouve une transformation plus profonde. Dans les cercles diplomatiques, les responsables canadiens parlent d\u00e9sormais de \u00ab\u00a0couverture strat\u00e9gique<\/strong>\u00a0\u00bb \u2013 maintenir des liens solides avec les \u00c9tats-Unis tout en diversifiant activement les relations commerciales. L’Accord \u00e9conomique et commercial global (AECG) avec l’Union europ\u00e9enne et l’Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) refl\u00e8tent cette approche.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avons appris que nous ne pouvons pas tenir la relation avec les \u00c9tats-Unis pour acquise\u00a0\u00bb, m’a confi\u00e9 un haut responsable canadien du commerce sous couvert d’anonymat. \u00ab\u00a0M\u00eame avec l’AEUMC en place, nous pr\u00e9parons des plans d’urgence pour faire face aux perturbations futures.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Cette nouvelle m\u00e9fiance s’\u00e9tend au secteur priv\u00e9. Lors de ma visite dans le quartier financier de Toronto au d\u00e9but de 2020, des dirigeants m’ont d\u00e9crit la mise en place de \u00ab\u00a0comit\u00e9s de risque politique am\u00e9ricain\u00a0\u00bb \u2013 quelque chose auparavant r\u00e9serv\u00e9 aux march\u00e9s \u00e9mergents volatils.<\/p>\n

L’exp\u00e9rience a laiss\u00e9 des impacts durables sur le sentiment public. Les sondages de Nanos Research<\/a> montrent que l’opinion favorable des Canadiens envers les \u00c9tats-Unis a chut\u00e9 \u00e0 des niveaux historiquement bas pendant cette p\u00e9riode, avec seulement 37 % des Canadiens exprimant des opinions positives envers les \u00c9tats-Unis en 2018, contre 66 % avant 2017.<\/p>\n

Alors que l’attention de Washington s’est tourn\u00e9e vers la Chine et la pand\u00e9mie en 2020, les tensions commerciales entre les \u00c9tats-Unis et le Canada ont disparu des manchettes mais continuent de couver dans des secteurs comme le bois d’\u0153uvre et les produits laitiers. L’administration Biden a maintenu de nombreuses politiques de l’\u00e8re Trump, y compris les dispositions \u00ab\u00a0Buy American\u00a0\u00bb qui pr\u00e9occupent les exportateurs canadiens.<\/p>\n

Cette chronologie des conflits commerciaux r\u00e9v\u00e8le plus que des frictions \u00e9conomiques \u2013 elle documente un recalibrage fondamental de la relation bilat\u00e9rale la plus ancienne et la plus int\u00e9gr\u00e9e d’Am\u00e9rique du Nord. La question est maintenant de savoir si cela repr\u00e9sente une perturbation temporaire ou un changement permanent dans la fa\u00e7on dont ces voisins abordent leur partenariat \u00e9conomique.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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