{"id":5655,"date":"2025-05-22T19:18:31","date_gmt":"2025-05-22T23:18:31","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/projet-loi-15-colombie-britannique-opposition-premieres-nations\/"},"modified":"2025-05-22T19:18:31","modified_gmt":"2025-05-22T23:18:31","slug":"projet-loi-15-colombie-britannique-opposition-premieres-nations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/projet-loi-15-colombie-britannique-opposition-premieres-nations\/","title":{"rendered":"Le projet de loi 15 en Colombie-Britannique confront\u00e9 \u00e0 l’opposition des Premi\u00e8res Nations et \u00e0 la r\u00e9action locale."},"content":{"rendered":"
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\u00c7a ne devait pas se passer comme \u00e7a. Lorsque le premier ministre David Eby<\/b> a d\u00e9voil\u00e9 l’ambitieux plan de logement de la Colombie-Britannique en novembre dernier, son gouvernement pr\u00e9sentait le projet de loi 15 comme la solution \u00e0 la crise du logement de la province. Six mois plus tard, cette l\u00e9gislation est plut\u00f4t devenue le point focal de l’une des tensions les plus importantes entre Victoria, les municipalit\u00e9s et les Premi\u00e8res Nations de m\u00e9moire r\u00e9cente.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ce processus semble pr\u00e9cipit\u00e9 et irrespectueux,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 le Chef Willie Sellars<\/b> de la Premi\u00e8re Nation de Williams Lake<\/a> lors d’une r\u00e9union communautaire la semaine derni\u00e8re. \u00ab\u00a0On nous demande d’accepter des changements radicaux aux d\u00e9cisions d’am\u00e9nagement du territoire avec une consultation minimale.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La Loi modifiant les lois sur le logement<\/b>, ou projet de loi 15, vise \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer la construction de logements en autorisant les habitations multifamiliales dans des zones auparavant r\u00e9serv\u00e9es aux maisons unifamiliales. Mais \u00e0 mesure que les municipalit\u00e9s et les Premi\u00e8res Nations examinent les d\u00e9tails, nombreuses sont celles qui s’opposent \u00e0 ce qu’elles consid\u00e8rent comme un abus de pouvoir provincial.<\/p>\n

Lors du congr\u00e8s de l’Union des municipalit\u00e9s de la Colombie-Britannique<\/a> \u00e0 Vancouver la semaine derni\u00e8re, la frustration \u00e9tait palpable. Le maire de Vancouver, Ken Sim<\/b>, a bien r\u00e9sum\u00e9 l’ambiance: \u00ab\u00a0Nous soutenons la cr\u00e9ation de plus de logements, mais ce n’est pas de la collaboration\u2014c’est une imposition.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La l\u00e9gislation donne \u00e0 la province le pouvoir de passer outre les r\u00e8glements de zonage locaux pr\u00e8s des p\u00f4les de transport en commun et permet la construction d’immeubles comptant jusqu’\u00e0 quatre unit\u00e9s sur des terrains actuellement limit\u00e9s aux maisons unifamiliales. La province soutient que ces mesures sont n\u00e9cessaires pour faire face \u00e0 une crise du logement qui a rendu l’accession \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 inaccessible pour de nombreux Britanno-Colombiens.<\/p>\n

Le ministre du Logement, Ravi Kahlon<\/b>, a d\u00e9fendu cette approche, citant les donn\u00e9es de BC Stats<\/a> qui montrent que la province a besoin d’environ 108 000 nouveaux logements par an pour la prochaine d\u00e9cennie. \u00ab\u00a0Le statu quo ne fonctionne pas,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Kahlon dans une d\u00e9claration fournie \u00e0 Mediawall. \u00ab\u00a0Nous faisons face \u00e0 une urgence en mati\u00e8re de logement qui n\u00e9cessite des actions audacieuses.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Mais les dirigeants des Premi\u00e8res Nations affirment que le projet de loi compromet des ann\u00e9es de progr\u00e8s en mati\u00e8re de r\u00e9conciliation. Le Conseil de leadership des Premi\u00e8res Nations<\/b>, repr\u00e9sentant l’Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations de la C.-B., le Sommet des Premi\u00e8res Nations et l’Union des chefs indiens de la C.-B., a demand\u00e9 le retrait complet du projet de loi 15.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous n’avons pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s de fa\u00e7on significative malgr\u00e9 le fait que cette l\u00e9gislation pourrait affecter les terres des r\u00e9serves et les territoires faisant l’objet de n\u00e9gociations actives de trait\u00e9s,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 le Chef r\u00e9gional Terry Teegee<\/b> de l’Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations de la C.-B.<\/a> Il a soulign\u00e9 qu’une densit\u00e9 accrue pr\u00e8s des r\u00e9serves existantes pourrait surcharger des infrastructures d\u00e9j\u00e0 limit\u00e9es et cr\u00e9er de nouvelles pressions sur les terres adjacentes des Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n

Les donn\u00e9es de la province r\u00e9v\u00e8lent la complexit\u00e9 du d\u00e9fi du logement. Selon le rapport 2022 de BC Housing<\/a>, les Autochtones repr\u00e9sentent environ 39 % des sans-abri dans la province, bien qu’ils ne constituent que 5,9 % de la population. Les critiques soutiennent que le projet de loi 15 fait peu pour rem\u00e9dier \u00e0 cette disparit\u00e9.<\/p>\n

Ce qui rend cette impasse particuli\u00e8rement significative, c’est la fa\u00e7on dont elle a uni des groupes qui ne s’alignent g\u00e9n\u00e9ralement pas politiquement. Les conseils de banlieue \u00e0 tendance conservatrice et les d\u00e9fenseurs autochtones progressistes des milieux urbains se retrouvent du m\u00eame c\u00f4t\u00e9, s’opposant \u00e0 ce qu’ils consid\u00e8rent comme une approche descendante face \u00e0 des enjeux locaux complexes.<\/p>\n

\u00c0 Surrey, o\u00f9 les prix des logements ont bondi de 37 % depuis 2020 selon le Fraser Valley Real Estate Board<\/a>, la mairesse Brenda Locke<\/b> a exprim\u00e9 ses inqui\u00e9tudes concernant la capacit\u00e9 des infrastructures. \u00ab\u00a0Nous sommes d\u00e9j\u00e0 aux prises avec des \u00e9coles surpeupl\u00e9es et des transports en commun inad\u00e9quats. Ajouter de la densit\u00e9 sans d’abord r\u00e9gler ces probl\u00e8mes, c’est mettre la charrue avant les b\u0153ufs.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le conflit met en lumi\u00e8re une tension fondamentale dans la gouvernance canadienne\u2014l’\u00e9quilibre entre l’autorit\u00e9 provinciale et l’autonomie locale. En vertu de la Loi constitutionnelle<\/a>, les municipalit\u00e9s existent en tant que \u00ab\u00a0cr\u00e9atures de la province,\u00a0\u00bb mais les Premi\u00e8res Nations ont des droits distincts reconnus par l’article 35.<\/p>\n

Cette distinction juridique cr\u00e9e une dynamique d\u00e9licate o\u00f9 les pouvoirs provinciaux sur les municipalit\u00e9s sont clairs, mais les obligations de consultation des Premi\u00e8res Nations sont r\u00e9gies par des normes diff\u00e9rentes. Des experts juridiques sugg\u00e8rent que cela pourrait exposer le projet de loi 15 \u00e0 d’\u00e9ventuelles contestations judiciaires.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le devoir de consulter les Premi\u00e8res Nations n’est pas seulement une bonne politique\u2014c’est une loi constitutionnelle,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 la professeure Mary Ellen Turpel-Lafond<\/b>, ancienne repr\u00e9sentante pour les enfants et les jeunes de la C.-B. et professeure de droit \u00e0 l’Universit\u00e9 de la Colombie-Britannique<\/a>. \u00ab\u00a0Si une consultation significative n’a pas eu lieu, il pourrait y avoir des motifs de r\u00e9vision judiciaire.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La province a tent\u00e9 de r\u00e9pondre \u00e0 certaines pr\u00e9occupations en cr\u00e9ant des exemptions pour certaines municipalit\u00e9s et en promettant des fonds pour les infrastructures, mais de nombreux dirigeants locaux restent sceptiques. Ils \u00e9voquent des relations tendues avec BC Hydro<\/a>, une capacit\u00e9 scolaire insuffisante et des syst\u00e8mes d’eau surtax\u00e9s comme obstacles \u00e0 l’accueil d’une croissance rapide.<\/p>\n

Ce qui est souvent perdu dans le d\u00e9bat, c’est l’\u00e9l\u00e9ment humain. \u00c0 Campbell River, o\u00f9 les prix des logements ont augment\u00e9 de 43 % depuis 2019 selon le Vancouver Island Real Estate Board<\/a>, les jeunes familles et les a\u00een\u00e9s se sentent pris au milieu de cette bataille juridictionnelle.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Je veux simplement un endroit que mes enfants pourront un jour se permettre,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 Jennifer Watts<\/b>, infirmi\u00e8re et m\u00e8re de trois enfants, lors d’un forum communautaire sur le logement. \u00ab\u00a0Mais je comprends aussi pourquoi la Nation We Wai Kai s’inqui\u00e8te de l’impact du d\u00e9veloppement sur leur territoire. Il doit y avoir une meilleure fa\u00e7on de faire.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Certaines communaut\u00e9s trouvent un terrain d’entente. La Ville de Victoria et la Nation Songhees<\/a> ont r\u00e9cemment annonc\u00e9 un protocole d’entente sur la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de logement qui est ant\u00e9rieur au projet de loi 15, mais offre un mod\u00e8le potentiel de collaboration.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Quand les Premi\u00e8res Nations sont de v\u00e9ritables partenaires dans la planification, tout le monde en b\u00e9n\u00e9ficie,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la mairesse de Victoria, Marianne Alto<\/b>. \u00ab\u00a0La province pourrait s’inspirer de ces approches ascendantes plut\u00f4t que d’imposer des solutions d’en haut.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00c0 l’approche de la session l\u00e9gislative d’automne, le gouvernement Eby fait face \u00e0 des choix difficiles. Reculer pourrait compromettre son programme de logement, mais aller de l’avant risque \u00e0 la fois des contestations judiciaires et des relations endommag\u00e9es avec des partenaires cl\u00e9s dans la lutte contre la crise du logement.<\/p>\n

La critique la plus r\u00e9v\u00e9latrice vient peut-\u00eatre de ceux qui ont l’exp\u00e9rience de la navigation dans les relations provinciales-municipales. L’ancien maire de Vancouver, Kennedy Stewart<\/b>, qui a soutenu l’augmentation de la densit\u00e9 pendant son mandat, a sugg\u00e9r\u00e9 que la province avait mal lu la situation. \u00ab\u00a0La politique du logement a besoin de l’adh\u00e9sion de ceux qui la mettent en \u0153uvre. Sans cela, m\u00eame les bonnes id\u00e9es rencontrent une r\u00e9sistance inutile.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour les Britanno-Colombiens qui assistent \u00e0 ce d\u00e9roulement, le d\u00e9bat repr\u00e9sente plus que des questions abstraites de gouvernance. Il refl\u00e8te des pr\u00e9occupations plus profondes sur qui contr\u00f4le l’avenir des communaut\u00e9s et si les promesses de r\u00e9conciliation seront honor\u00e9es lorsqu’elles entreront en conflit avec d’autres priorit\u00e9s gouvernementales.<\/p>\n

Les semaines \u00e0 venir mettront \u00e0 l’\u00e9preuve l’engagement du premier ministre Eby envers l’abordabilit\u00e9 du logement et des relations significatives avec les Autochtones. Pour l’instant, une politique destin\u00e9e \u00e0 construire des ponts vers l’avenir semble plut\u00f4t \u00e9riger des murs entre les diff\u00e9rents niveaux de gouvernement.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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