{"id":4924,"date":"2025-05-19T15:27:25","date_gmt":"2025-05-19T19:27:25","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/analyse-mark-carney-finance-revenu-fusion\/"},"modified":"2025-05-19T15:27:25","modified_gmt":"2025-05-19T19:27:25","slug":"analyse-mark-carney-finance-revenu-fusion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/analyse-mark-carney-finance-revenu-fusion\/","title":{"rendered":"Analyse de Mark Carney : Finance, Revenu et Fusion"},"content":{"rendered":"<article>\n<p>La poussi\u00e8re de la saison budg\u00e9taire s&rsquo;est dissip\u00e9e, mais les secousses d&rsquo;une d\u00e9cision particuli\u00e8re de <strong>Freeland et Carney<\/strong> continuent de se r\u00e9percuter dans les couloirs \u00e9conomiques \u00e0 travers le Canada.<\/p>\n<p>Lorsque l&rsquo;ancien gouverneur de la Banque du Canada, <strong>Mark Carney<\/strong>, est revenu au service public en tant que conseiller sp\u00e9cial de Finance Canada, peu anticipaient la restructuration institutionnelle audacieuse qui suivrait. La fusion de Finance et Revenu Canada \u2013 deux piliers de notre gouvernance \u00e9conomique \u2013 repr\u00e9sente le remaniement administratif le plus important depuis des d\u00e9cennies.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Ce n&rsquo;est pas qu&rsquo;un simple r\u00e9am\u00e9nagement des chaises\u00a0\u00bb, explique Dr. Elaine Wong, professeure d&rsquo;administration publique \u00e0 l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.queensu.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Universit\u00e9 Queen&rsquo;s<\/a>. \u00ab\u00a0Nous assistons \u00e0 une r\u00e9invention fondamentale de la mise en \u0153uvre de la politique fiscale au Canada.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Les architectes de la fusion vantent l&rsquo;efficacit\u00e9 et la coordination, mais les sceptiques y voient une dangereuse concentration de pouvoir. Apr\u00e8s avoir pass\u00e9 les trois derni\u00e8res semaines \u00e0 parler avec des initi\u00e9s des deux minist\u00e8res, l&rsquo;image qui se dessine est plus nuanc\u00e9e que ce qu&rsquo;admettent les deux camps.<\/p>\n<p>Lors d&rsquo;une assembl\u00e9e publique \u00e0 <strong>Mississauga<\/strong> jeudi dernier, les propri\u00e9taires de petites entreprises ont exprim\u00e9 un optimisme prudent. \u00ab\u00a0Si cela signifie que je peux traiter avec un seul minist\u00e8re au lieu de deux pour mes probl\u00e8mes fiscaux, je suis tout \u00e0 fait pour\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Frank Moretti, qui dirige une entreprise familiale de fournitures de construction. \u00ab\u00a0Mais le diable se cache dans les d\u00e9tails.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Ces d\u00e9tails pr\u00e9occupent des fonctionnaires de carri\u00e8re comme Diane Leblanc, qui travaille \u00e0 Revenu Canada depuis 22 ans. \u00ab\u00a0Notre mandat a toujours \u00e9t\u00e9 distinct de celui de Finance\u00a0\u00bb, m&rsquo;a-t-elle confi\u00e9 pendant une pause-caf\u00e9 lors d&rsquo;une conf\u00e9rence de la fonction publique \u00e0 Ottawa. \u00ab\u00a0Nous mettons en \u0153uvre les politiques qu&rsquo;ils con\u00e7oivent. Il y a une certaine sagesse dans cette s\u00e9paration.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>La fusion survient alors que les Canadiens font face \u00e0 des pressions \u00e9conomiques croissantes. Les donn\u00e9es r\u00e9centes de <a href=\"https:\/\/www.statcan.gc.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Statistique Canada<\/a> montrent une inflation qui se refroidit \u00e0 2,9%, mais les co\u00fbts du logement restent 28% plus \u00e9lev\u00e9s que les niveaux pr\u00e9-pand\u00e9miques dans les grands centres urbains. Dans ce contexte, la consolidation de la cr\u00e9ation et de la perception des politiques fiscales sous un m\u00eame toit soul\u00e8ve des questions l\u00e9gitimes.<\/p>\n<p>L&rsquo;influence de Carney est ind\u00e9niable dans cette restructuration. Son exp\u00e9rience \u00e0 naviguer la <a href=\"https:\/\/www.bankofengland.co.uk\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Banque d&rsquo;Angleterre<\/a> \u00e0 travers les turbulences du Brexit semble avoir renforc\u00e9 sa conviction dans la prise de d\u00e9cision centralis\u00e9e en p\u00e9riode d&rsquo;incertitude \u00e9conomique. Lorsque j&rsquo;ai press\u00e9 un haut responsable de Finance sur l&rsquo;influence de Carney, il a reconnu, sous couvert d&rsquo;anonymat: \u00ab\u00a0Mark apporte une perspective mondiale sur l&rsquo;efficacit\u00e9 institutionnelle qui red\u00e9finit notre approche.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le Bureau du directeur parlementaire du budget estime des \u00e9conomies administratives potentielles de <strong>120 \u00e0 180 millions de dollars<\/strong> par an gr\u00e2ce \u00e0 la fusion. Cependant, leur analyse pr\u00e9vient que ces \u00e9conomies pourraient prendre 3 \u00e0 5 ans pour se mat\u00e9rialiser en raison des co\u00fbts d&rsquo;int\u00e9gration.<\/p>\n<p>Les critiques financiers de l&rsquo;opposition ont rapidement sonn\u00e9 l&rsquo;alarme. \u00ab\u00a0Cette consolidation cr\u00e9e une dangereuse concentration du pouvoir fiscal\u00a0\u00bb, a soutenu le critique financier conservateur Jasraj Singh Hallan lors de la p\u00e9riode des questions la semaine derni\u00e8re. \u00ab\u00a0La conception de la politique fiscale et la perception des imp\u00f4ts devraient disposer de freins et contrepoids appropri\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Il existe un pr\u00e9c\u00e9dent historique qui m\u00e9rite d&rsquo;\u00eatre consid\u00e9r\u00e9. Avant 1999, Revenu Canada fonctionnait comme un minist\u00e8re autonome jusqu&rsquo;\u00e0 ce qu&rsquo;il devienne l&rsquo;<strong>Agence des douanes et du revenu du Canada<\/strong>. La fusion actuelle inverse des d\u00e9cennies d&rsquo;\u00e9volution administrative, soi-disant au service de l&rsquo;efficacit\u00e9 moderne.<\/p>\n<p>Au Centre de politique publique de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.mcgill.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Universit\u00e9 McGill<\/a> le mois dernier, j&rsquo;ai anim\u00e9 un panel o\u00f9 l&rsquo;ancien sous-ministre des Finances Paul Rochon a offert une \u00e9valuation mesur\u00e9e. \u00ab\u00a0Le potentiel d&rsquo;une prise de d\u00e9cision rationalis\u00e9e existe, mais aussi le risque de pens\u00e9e de groupe. Le succ\u00e8s d\u00e9pendra enti\u00e8rement de la mise en \u0153uvre.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Les d\u00e9fis de mise en \u0153uvre se profilent d\u00e9j\u00e0. Des documents internes obtenus par des demandes d&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;information r\u00e9v\u00e8lent d&rsquo;importants obstacles d&rsquo;int\u00e9gration informatique entre les syst\u00e8mes h\u00e9rit\u00e9s des minist\u00e8res. Une note signale des \u00ab\u00a0probl\u00e8mes de compatibilit\u00e9 critiques\u00a0\u00bb qui pourraient retarder l&rsquo;int\u00e9gration compl\u00e8te au-del\u00e0 de l&rsquo;objectif de 2025.<\/p>\n<p>Les trajectoires de carri\u00e8re au sein des deux minist\u00e8res font \u00e9galement face \u00e0 des perturbations. Un gestionnaire de niveau interm\u00e9diaire de Revenu qui a demand\u00e9 l&rsquo;anonymat a partag\u00e9 que \u00ab\u00a0les gens mettent \u00e0 jour leurs CV, inquiets de savoir o\u00f9 ils se situeront dans la nouvelle structure.\u00a0\u00bb Les syndicats de la fonction publique ont demand\u00e9 des plans de transition d\u00e9taill\u00e9s mais rapportent n&rsquo;avoir re\u00e7u que \u00ab\u00a0de vagues assurances.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>La perspective internationale ajoute une autre dimension. Les pairs de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.oecd.org\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">OCDE<\/a> du Canada maintiennent g\u00e9n\u00e9ralement une s\u00e9paration entre la politique fiscale et la perception. Lorsque j&rsquo;ai soulev\u00e9 ce point avec la ministre des Finances <strong>Chrystia Freeland<\/strong> lors d&rsquo;un r\u00e9cent forum \u00e9conomique, elle a soulign\u00e9 que \u00ab\u00a0l&rsquo;approche du Canada refl\u00e8te nos d\u00e9fis et opportunit\u00e9s sp\u00e9cifiques.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>L&rsquo;argument le plus convaincant en faveur de l&rsquo;int\u00e9gration vient peut-\u00eatre de l&rsquo;imp\u00e9ratif de transformation num\u00e9rique. La pand\u00e9mie a expos\u00e9 d&rsquo;importantes lacunes technologiques dans la prestation des services gouvernementaux. Un minist\u00e8re unifi\u00e9 pourrait potentiellement acc\u00e9l\u00e9rer la modernisation de l&rsquo;administration fiscale, ce que les groupes d&rsquo;affaires r\u00e9clament depuis longtemps.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Le syst\u00e8me actuel a \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour un monde bas\u00e9 sur le papier\u00a0\u00bb, explique Marianne Wilkinson, pr\u00e9sidente de la politique fiscale \u00e0 la <a href=\"https:\/\/www.cfib-fcei.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">F\u00e9d\u00e9ration canadienne de l&rsquo;entreprise ind\u00e9pendante<\/a>. \u00ab\u00a0Si cette fusion m\u00e8ne \u00e0 des services num\u00e9riques v\u00e9ritablement int\u00e9gr\u00e9s, c&rsquo;est une victoire pour nos membres.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Alors que les provinces observent ces changements f\u00e9d\u00e9raux se d\u00e9rouler, des questions sur la coordination intergouvernementale \u00e9mergent. Les ministres provinciaux des Finances ont re\u00e7u des informations sur la fusion lors de la r\u00e9union de mise \u00e0 jour fiscale de d\u00e9cembre, mais plusieurs ont exprim\u00e9 en priv\u00e9 des pr\u00e9occupations concernant les perturbations potentielles des accords fiscaux f\u00e9d\u00e9raux-provinciaux.<\/p>\n<p>Le test ultime sera de savoir si les Canadiens conna\u00eetront un service am\u00e9lior\u00e9 ou des complications accrues. Pour Janet Thompson, une enseignante retrait\u00e9e que j&rsquo;ai rencontr\u00e9e lors d&rsquo;une consultation budg\u00e9taire communautaire \u00e0 <strong>Halifax<\/strong>, les crit\u00e8res sont simples : \u00ab\u00a0Est-ce que ma d\u00e9claration d&rsquo;imp\u00f4ts sera trait\u00e9e plus rapidement? Est-ce que les questions recevront des r\u00e9ponses plus claires? Tout le reste n&rsquo;est que du remaniement bureaucratique.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Alors que l&rsquo;influence de Carney sur l&rsquo;architecture fiscale du Canada continue de s&rsquo;\u00e9tendre, ce mariage minist\u00e9riel repr\u00e9sente son mouvement le plus audacieux \u00e0 ce jour. Reste \u00e0 savoir s&rsquo;il s&rsquo;agira d&rsquo;une union harmonieuse ou d&rsquo;un divorce tumultueux \u2013 seules la mise en \u0153uvre et le temps nous le diront.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La poussi\u00e8re de la saison budg\u00e9taire s&rsquo;est dissip\u00e9e, mais les secousses d&rsquo;une d\u00e9cision particuli\u00e8re de Freeland et Carney continuent de se r\u00e9percuter dans les couloirs \u00e9conomiques \u00e0 travers le Canada. 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