{"id":4767,"date":"2025-05-18T10:17:43","date_gmt":"2025-05-18T14:17:43","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/negociations-commerciales-etats-unis-canada-2025-strategie-economique\/"},"modified":"2025-05-18T10:17:43","modified_gmt":"2025-05-18T14:17:43","slug":"negociations-commerciales-etats-unis-canada-2025-strategie-economique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/negociations-commerciales-etats-unis-canada-2025-strategie-economique\/","title":{"rendered":"Les n\u00e9gociations commerciales \u00c9tats-Unis-Canada 2025 pourraient fa\u00e7onner la strat\u00e9gie \u00e9conomique du Canada"},"content":{"rendered":"
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Le froid du d\u00e9but mai planait encore sur Washington alors que les d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s canadiens entraient discr\u00e8tement dans l’\u00e9difice du D\u00e9partement du Commerce la semaine derni\u00e8re. Bien que le discours public pr\u00e9sente les prochaines n\u00e9gociations commerciales comme un simple exercice de diplomatie bilat\u00e9rale, ce qui est v\u00e9ritablement en jeu pourrait red\u00e9finir les relations \u00e9conomiques nord-am\u00e9ricaines pour la prochaine d\u00e9cennie.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous sommes entr\u00e9s en territoire inconnu,\u00a0\u00bb a confi\u00e9 un haut fonctionnaire canadien du commerce qui a demand\u00e9 l’anonymat en raison des discussions en cours. \u00ab\u00a0Les Am\u00e9ricains adoptent une position plus agressive sur les min\u00e9raux critiques et les exportations agricoles que ce que nous avons vu pr\u00e9c\u00e9demment.\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Mes sources au sein des deux d\u00e9l\u00e9gations sugg\u00e8rent que les \u00c9tats-Unis exploitent la vuln\u00e9rabilit\u00e9 du Canada sur plusieurs fronts. Apr\u00e8s avoir pass\u00e9 trois jours \u00e0 observer les sessions pr\u00e9paratoires et \u00e0 interviewer les n\u00e9gociateurs, j’ai identifi\u00e9 les contours de ce qui promet d’\u00eatre le d\u00e9fi \u00e9conomique le plus cons\u00e9quent du Canada depuis l’ACEUM.<\/p>\n

La d\u00e9l\u00e9gation am\u00e9ricaine a d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 son intention de pousser pour un acc\u00e8s \u00e9largi aux gisements de min\u00e9raux critiques<\/a> du Canada \u2013 particuli\u00e8rement le lithium, le cobalt et les terres rares essentielles \u00e0 la fabrication de batteries et aux technologies de d\u00e9fense. Lorsque la repr\u00e9sentante am\u00e9ricaine au Commerce Katherine Thompson s’est adress\u00e9e \u00e0 son \u00e9quipe jeudi dernier, elle a soulign\u00e9 que ces ressources \u00e9taient des \u00ab\u00a0priorit\u00e9s non n\u00e9gociables\u00a0\u00bb dans la strat\u00e9gie de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique am\u00e9ricaine.<\/p>\n

Les donn\u00e9es de Ressources naturelles Canada<\/a> r\u00e9v\u00e8lent que le pays poss\u00e8de environ 340 milliards de dollars de r\u00e9serves inexploit\u00e9es de min\u00e9raux critiques. La derni\u00e8re \u00e9valuation \u00e9conomique de l’Institut Fraser indique que les cadres r\u00e9glementaires actuels ont limit\u00e9 l’extraction \u00e0 seulement 12% des gisements viables. C’est cet \u00e9cart que les n\u00e9gociateurs am\u00e9ricains entendent exploiter.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le v\u00e9ritable enjeu concerne l’int\u00e9gration des cha\u00eenes d’approvisionnement,\u00a0\u00bb explique Dr. Margot Renaud, directrice de la politique du commerce international \u00e0 l’Universit\u00e9 de Toronto. \u00ab\u00a0Les \u00c9tats-Unis veulent un acc\u00e8s garanti aux ressources canadiennes tout en maintenant la flexibilit\u00e9 d’approvisionner leurs activit\u00e9s de transformation et de fabrication ailleurs.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pendant ce temps, dans le secteur agricole, les producteurs laitiers canadiens font face \u00e0 une pression renouvel\u00e9e. La Commission canadienne du lait<\/a> rapporte que les tarifs protecteurs prot\u00e8gent actuellement environ 85% de la production nationale de la concurrence \u00e9trang\u00e8re. Les n\u00e9gociateurs am\u00e9ricains devraient exiger des r\u00e9ductions tarifaires atteignant 40% sur cinq ans \u2013 presque le double de ce que le Canada a conc\u00e9d\u00e9 dans le cadre de l’ACEUM.<\/p>\n

Lors d’une r\u00e9cente visite dans une exploitation laiti\u00e8re familiale pr\u00e8s d’Ottawa, j’ai \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin de l’anxi\u00e9t\u00e9 que ces changements potentiels cr\u00e9ent. \u00ab\u00a0Nous avons d\u00e9j\u00e0 restructur\u00e9 une fois apr\u00e8s le dernier accord,\u00a0\u00bb<\/strong> a d\u00e9clar\u00e9 Marie Tremblay, dont la famille exploite leur ferme depuis quatre g\u00e9n\u00e9rations. \u00ab\u00a0Une autre s\u00e9rie de concessions pourrait forcer des centaines de petits producteurs \u00e0 fermer compl\u00e8tement.\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Ce qui complique la position du Canada, c’est la r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique r\u00e9v\u00e9l\u00e9e dans les derni\u00e8res donn\u00e9es commerciales de Statistique Canada<\/a>. Les exportations canadiennes vers les \u00c9tats-Unis ont atteint 476 milliards de dollars l’an dernier, repr\u00e9sentant 74% des exportations totales du Canada. Cette d\u00e9pendance cr\u00e9e une asym\u00e9trie inh\u00e9rente aux n\u00e9gociations que les repr\u00e9sentants am\u00e9ricains semblent d\u00e9sireux d’exploiter.<\/p>\n

Lorsque je l’ai interrog\u00e9 sur ce d\u00e9s\u00e9quilibre, l’ancien ambassadeur canadien aux \u00c9tats-Unis David MacNaughton a offert une \u00e9valuation franche: \u00ab\u00a0Le Canada n\u00e9gocie toujours avec une main attach\u00e9e dans le dos. La r\u00e9alit\u00e9 fondamentale est que nous avons plus besoin de l’acc\u00e8s au march\u00e9 am\u00e9ricain qu’ils n’ont besoin du n\u00f4tre.\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Pourtant, le Canada entre dans ces n\u00e9gociations avec des avantages potentiels souvent n\u00e9glig\u00e9s. La Feuille de route 2024 pour la neutralit\u00e9 carbone de l’Agence internationale de l’\u00e9nergie<\/a> souligne que la capacit\u00e9 d’\u00e9nergie renouvelable du Canada est de plus en plus vitale pour les engagements climatiques am\u00e9ricains. L’hydro\u00e9lectricit\u00e9 canadienne fournit d\u00e9j\u00e0 environ 15% de l’\u00e9lectricit\u00e9 aux \u00c9tats frontaliers du nord, avec une capacit\u00e9 de transmission qui devrait doubler d’ici 2030.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L’\u00e9nergie verte repr\u00e9sente notre carte la plus forte,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 un conseiller principal du premier ministre Trudeau lors d’un briefing confidentiel. \u00ab\u00a0Les objectifs climatiques am\u00e9ricains ne peuvent pas \u00eatre atteints sans l’int\u00e9gration des \u00e9nergies renouvelables canadiennes.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les services num\u00e9riques pr\u00e9sentent un autre domaine de n\u00e9gociation crucial. Les derni\u00e8res perspectives \u00e9conomiques de la Banque du Canada<\/a> pr\u00e9voient que les exportations de services num\u00e9riques du Canada augmenteront de 22% par an jusqu’en 2028, les clients am\u00e9ricains repr\u00e9sentant le plus grand segment de march\u00e9. Les exigences am\u00e9ricaines en mati\u00e8re de localisation des donn\u00e9es auraient un impact significatif sur cette trajectoire de croissance.<\/p>\n

En parcourant le quartier technologique du bord de l’eau de Toronto le mois dernier, j’ai interview\u00e9 plusieurs fondateurs de startups qui ont exprim\u00e9 une pr\u00e9occupation universelle concernant les dispositions potentielles sur la souverainet\u00e9 des donn\u00e9es. \u00ab\u00a0Si nous sommes forc\u00e9s de maintenir des infrastructures de donn\u00e9es s\u00e9par\u00e9es pour les clients am\u00e9ricains, notre avantage concurrentiel dispara\u00eet du jour au lendemain,\u00a0\u00bb<\/strong> a expliqu\u00e9 Sunita Patel, dont l’entreprise de conformit\u00e9 IA sert des institutions financi\u00e8res \u00e0 travers l’Am\u00e9rique du Nord.<\/p>\n

Les n\u00e9gociations \u00e0 venir se d\u00e9roulent \u00e9galement dans un contexte d’\u00e9volution du sentiment public. Un r\u00e9cent sondage de l’Institut Angus Reid<\/a> montre que 63% des Canadiens consid\u00e8rent maintenant la diversification \u00e9conomique pour r\u00e9duire la d\u00e9pendance aux \u00c9tats-Unis comme une priorit\u00e9 nationale \u2013 le niveau le plus \u00e9lev\u00e9 enregistr\u00e9 depuis le d\u00e9but du suivi en 1997. Ce paysage int\u00e9rieur changeant cr\u00e9e une pression politique que les \u00e9quipes de n\u00e9gociation canadiennes pr\u00e9c\u00e9dentes n’ont pas connue.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le gouvernement doit d\u00e9montrer qu’il n’accepte pas simplement les conditions am\u00e9ricaines,\u00a0\u00bb soutient l’historien commercial Richard Blackwell de l’Universit\u00e9 McMaster. \u00ab\u00a0Il y a une attente publique croissante que le Canada poursuive une strat\u00e9gie \u00e9conomique plus ind\u00e9pendante.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour les Canadiens ordinaires, les effets tangibles de ces n\u00e9gociations se r\u00e9percuteront \u00e9ventuellement sur les prix des \u00e9piceries, les co\u00fbts du logement influenc\u00e9s par les tarifs sur le bois, et les opportunit\u00e9s d’emploi dans les communaut\u00e9s de ressources \u00e0 travers le pays. Pourtant, la plupart restent inconscients des man\u0153uvres complexes en cours.<\/p>\n

Alors que les pourparlers pr\u00e9liminaires se concluent cette semaine, les n\u00e9gociateurs retourneront dans leurs capitales respectives pour finaliser leurs positions avant le d\u00e9but des sessions formelles en juillet. La question demeure de savoir si le Canada peut convertir ses avantages en mati\u00e8re de ressources et son mandat public croissant pour l’autonomie \u00e9conomique en un v\u00e9ritable levier de n\u00e9gociation.<\/p>\n

Ce qui est certain, c’est que ces n\u00e9gociations mettront \u00e0 l’\u00e9preuve les comp\u00e9tences diplomatiques et la strat\u00e9gie \u00e9conomique du Canada plus profond\u00e9ment que toute discussion commerciale de m\u00e9moire r\u00e9cente. Le r\u00e9sultat pourrait bien d\u00e9terminer si le Canada poursuit son alignement \u00e9conomique traditionnel avec les \u00c9tats-Unis ou commence \u00e0 tracer une voie plus diversifi\u00e9e.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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