{"id":21171,"date":"2025-10-30T22:26:43","date_gmt":"2025-10-31T02:26:43","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/projet-loi-c12-ministre-immigration-pouvoirs-vagues\/"},"modified":"2025-10-30T22:26:52","modified_gmt":"2025-10-31T02:26:52","slug":"projet-loi-c12-ministre-immigration-pouvoirs-vagues","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/projet-loi-c12-ministre-immigration-pouvoirs-vagues\/","title":{"rendered":"Projet de loi C-12 : Le ministre canadien de l&rsquo;immigration d\u00e9fend ses pouvoirs vagues"},"content":{"rendered":"<article>\n<p>Alors que la pluie printani\u00e8re s&rsquo;abattait sur la Colline du Parlement cette semaine, le ministre de l&rsquo;Immigration <strong>Marc Miller<\/strong> s&rsquo;est retrouv\u00e9 \u00e0 affronter un tout autre genre de temp\u00eate dans les salles de comit\u00e9. Le sujet : le controvers\u00e9 projet de loi <strong>C-12<\/strong> et ce que les critiques appellent ses nouveaux pouvoirs \u00ab d&rsquo;une ampleur stup\u00e9fiante \u00bb qui pourraient transformer fondamentalement le syst\u00e8me d&rsquo;immigration canadien.<\/p>\n<p>\u00ab Le projet de loi fournit des outils pour g\u00e9rer les volumes d&rsquo;immigration d&rsquo;une mani\u00e8re juste et durable \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Miller au comit\u00e9 parlementaire, d\u00e9fendant les dispositions qui donneraient au ministre de l&rsquo;Immigration une autorit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent pour fixer des plafonds annuels sur les r\u00e9sidents temporaires entrant au Canada.<\/p>\n<p>Mais les d\u00e9put\u00e9s de l&rsquo;opposition et les experts en immigration ne sont pas convaincus, soulignant le libell\u00e9 vague qui pourrait potentiellement cr\u00e9er des changements radicaux dans la fa\u00e7on dont le Canada g\u00e8re les nouveaux arrivants.<\/p>\n<p>En cause, le langage du projet de loi accordant au ministre le pouvoir de limiter \u00ab certaines \u00bb demandes d&rsquo;immigration sur la base \u00ab <strong>d&rsquo;objectifs \u00e9conomiques<\/strong> \u00bb et de \u00ab <strong>besoins r\u00e9gionaux<\/strong> \u00bb non d\u00e9finis \u2013 une terminologie qui a soulev\u00e9 des signaux d&rsquo;alarme chez les analystes juridiques.<\/p>\n<p>\u00ab Lorsque la l\u00e9gislation utilise un langage aussi ouvert, elle c\u00e8de essentiellement le r\u00f4le du Parlement au ministre en place \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 <strong>Sharry Aiken<\/strong>, professeure de droit de l&rsquo;immigration \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 Queen&rsquo;s, lors d&rsquo;un entretien t\u00e9l\u00e9phonique. \u00ab Il ne s&rsquo;agit pas du ministre actuel, mais de l&rsquo;\u00e9norme pouvoir discr\u00e9tionnaire que tout futur ministre exercerait avec une surveillance minimale. \u00bb<\/p>\n<p>La l\u00e9gislation arrive alors que le Canada est aux prises avec des niveaux d&rsquo;immigration record. L&rsquo;ann\u00e9e derni\u00e8re, le pays a accueilli plus de <strong>471 000 r\u00e9sidents permanents<\/strong>, tandis que les r\u00e9sidents temporaires \u2013 y compris les \u00e9tudiants internationaux et les travailleurs \u00e9trangers \u2013 ont atteint environ <strong>2,5 millions<\/strong> de personnes, selon les donn\u00e9es d&rsquo;Immigration, R\u00e9fugi\u00e9s et Citoyennet\u00e9 Canada.<\/p>\n<p>Au parc Wellington, \u00e0 quelques pas de mon bureau d&rsquo;Ottawa, j&rsquo;ai rencontr\u00e9 <strong>Arjun Gill<\/strong>, arriv\u00e9 au Canada comme \u00e9tudiant international il y a trois ans. Confront\u00e9 maintenant \u00e0 un parcours incertain vers la r\u00e9sidence permanente, il suit les d\u00e9bats parlementaires avec une inqui\u00e9tude croissante.<\/p>\n<p>\u00ab Nous avons construit des vies ici en fonction des r\u00e8gles qui existaient \u00e0 notre arriv\u00e9e \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Gill, qui travaille dans le domaine de la sant\u00e9 tout en attendant le traitement de sa demande de r\u00e9sidence permanente. \u00ab Changer ces r\u00e8gles en cours de route, c&rsquo;est comme d\u00e9placer les poteaux de but. \u00bb<\/p>\n<p>Miller a tent\u00e9 d&rsquo;apaiser ces craintes, d\u00e9clarant en comit\u00e9 que les pouvoirs seraient utilis\u00e9s \u00ab <strong>judicieusement<\/strong> \u00bb et avec \u00ab <strong>transparence<\/strong> \u00bb. Mais les experts constitutionnels restent sceptiques quant au langage g\u00e9n\u00e9ral du projet de loi.<\/p>\n<p>\u00ab Le diable se cache toujours dans les d\u00e9tails, et ce projet de loi en fournit remarquablement peu \u00bb, a not\u00e9 <strong>Michael Pal<\/strong>, professeur de droit constitutionnel \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 d&rsquo;Ottawa. \u00ab On demande essentiellement au Parlement de fournir un ch\u00e8que en blanc pour l&rsquo;\u00e9laboration des politiques. \u00bb<\/p>\n<p>La l\u00e9gislation arrive pendant une p\u00e9riode de changement du sentiment public sur l&rsquo;immigration. Un r\u00e9cent sondage L\u00e9ger a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que <strong>67 %<\/strong> des Canadiens estiment que le pays devrait r\u00e9duire ses objectifs d&rsquo;immigration \u2013 une augmentation significative par rapport aux 49 % d&rsquo;il y a seulement deux ans.<\/p>\n<p>Le gouvernement du premier ministre <strong>Justin Trudeau<\/strong>, autrefois c\u00e9l\u00e9br\u00e9 internationalement pour sa position accueillante envers les nouveaux arrivants, recalibre progressivement son approche face aux pr\u00e9occupations croissantes concernant l&rsquo;accessibilit\u00e9 au logement et les pressions sur les infrastructures dans les grands centres urbains.<\/p>\n<p>Lors de l&rsquo;audience du comit\u00e9 de mardi, le critique conservateur en mati\u00e8re d&rsquo;immigration, <strong>Tom Kmiec<\/strong>, a interrog\u00e9 Miller sur le manque de pr\u00e9cision du projet de loi, particuli\u00e8rement en ce qui concerne la fa\u00e7on dont le gouvernement d\u00e9terminerait les niveaux d&rsquo;immigration appropri\u00e9s.<\/p>\n<p>\u00ab Cette l\u00e9gislation demande essentiellement au Parlement d&rsquo;abandonner son autorit\u00e9 sans savoir comment ces pouvoirs seront mis en \u0153uvre \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Kmiec, haussant la voix en questionnant Miller. \u00ab Les Canadiens m\u00e9ritent de savoir quelles normes guideront ces d\u00e9cisions. \u00bb<\/p>\n<p>Miller a r\u00e9torqu\u00e9 que la flexibilit\u00e9 est intentionnelle, permettant au gouvernement de r\u00e9pondre \u00e0 des conditions \u00e9conomiques en \u00e9volution rapide. \u00ab Le syst\u00e8me d&rsquo;immigration a besoin <strong>d&rsquo;agilit\u00e9<\/strong> \u00bb, a-t-il insist\u00e9, \u00ab mais cela ne signifie pas que des mesures de responsabilisation ne seront pas mises en place. \u00bb<\/p>\n<p>Pourtant, le projet de loi contient peu d&rsquo;exigences explicites pour la consultation publique ou la surveillance parlementaire avant la mise en \u0153uvre des plafonds \u2013 une omission qui inqui\u00e8te les organismes d&rsquo;\u00e9tablissement.<\/p>\n<p>\u00ab La politique d&rsquo;immigration fonctionne mieux lorsqu&rsquo;elle est \u00e9labor\u00e9e en collaboration avec les communaut\u00e9s, les employeurs et les immigrants eux-m\u00eames \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 <strong>Maria Santos<\/strong>, directrice ex\u00e9cutive du Conseil canadien d&rsquo;\u00e9tablissement, qui a t\u00e9moign\u00e9 devant le comit\u00e9. \u00ab Tout m\u00e9canisme visant \u00e0 limiter les chiffres devrait inclure une consultation obligatoire avec les plus touch\u00e9s. \u00bb<\/p>\n<p>\u00c0 Brampton, en Ontario \u2013 une ville o\u00f9 pr\u00e8s de <strong>75 %<\/strong> des r\u00e9sidents sont des immigrants ou des enfants d&rsquo;immigrants \u2013 le conseiller municipal <strong>Gurpreet Dhillon<\/strong> affirme que l&rsquo;incertitude cr\u00e9e d\u00e9j\u00e0 de l&rsquo;anxi\u00e9t\u00e9 parmi ses \u00e9lecteurs.<\/p>\n<p>\u00ab Des gens appellent mon bureau pour demander si leurs demandes de r\u00e9unification familiale seront affect\u00e9es ou si les permis d&rsquo;\u00e9tudes de leurs proches seront rejet\u00e9s \u00bb, m&rsquo;a confi\u00e9 Dhillon lors d&rsquo;une br\u00e8ve entrevue. \u00ab Cette impr\u00e9cision cr\u00e9e une peur r\u00e9elle dans les communaut\u00e9s b\u00e2ties sur l&rsquo;immigration. \u00bb<\/p>\n<p>Le gouvernement a justifi\u00e9 la l\u00e9gislation comme n\u00e9cessaire pour garantir que les infrastructures et les services du Canada puissent soutenir les nouveaux arrivants. Le ministre du Logement, <strong>Sean Fraser<\/strong>, qui d\u00e9tenait auparavant le portefeuille de l&rsquo;immigration, a r\u00e9p\u00e9t\u00e9ment \u00e9tabli un lien entre les niveaux d&rsquo;immigration et les pressions sur le logement.<\/p>\n<p>\u00ab Nous devons nous assurer que la croissance est durable \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Fraser aux journalistes \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur de la Chambre des communes mercredi. \u00ab Cela signifie faire correspondre les flux d&rsquo;immigration \u00e0 notre capacit\u00e9 \u00e0 loger et \u00e0 soutenir les nouveaux arrivants. \u00bb<\/p>\n<p>Des juristes se demandent si les pouvoirs du projet de loi pourraient faire l&rsquo;objet de contestations en vertu de la <strong>Charte<\/strong> s&rsquo;ils \u00e9taient mis en \u0153uvre de mani\u00e8re arbitraire ou discriminatoire. L&rsquo;article 15 de la Charte prot\u00e8ge contre la discrimination fond\u00e9e sur l&rsquo;origine nationale.<\/p>\n<p>\u00ab Les tribunaux ont \u00e9t\u00e9 clairs que les pouvoirs discr\u00e9tionnaires larges doivent \u00eatre exerc\u00e9s conform\u00e9ment aux valeurs de la Charte \u00bb, a expliqu\u00e9 Pal. \u00ab Une d\u00e9cision minist\u00e9rielle qui affecte de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e les demandeurs de certains pays pourrait potentiellement d\u00e9clencher un contr\u00f4le judiciaire. \u00bb<\/p>\n<p>Alors que l&rsquo;\u00e9tude en comit\u00e9 se poursuit, Miller a signal\u00e9 son ouverture \u00e0 des amendements qui pourraient r\u00e9pondre \u00e0 certaines pr\u00e9occupations, bien qu&rsquo;il reste attach\u00e9 aux principes fondamentaux du projet de loi.<\/p>\n<p>Ce qui reste flou, c&rsquo;est si ces ajustements seront suffisants pour r\u00e9pondre \u00e0 la question fondamentale au c\u0153ur de ce d\u00e9bat : quelle autorit\u00e9 unilat\u00e9rale un ministre devrait-il avoir sur un syst\u00e8me qui a transform\u00e9 la soci\u00e9t\u00e9 canadienne depuis des g\u00e9n\u00e9rations?<\/p>\n<p>Pour des gens comme <strong>Arjun Gill<\/strong>, la r\u00e9ponse \u00e0 cette question fa\u00e7onnera non seulement la politique, mais aussi les avenirs personnels. \u00ab Je comprends que le Canada doive g\u00e9rer sa croissance \u00bb, a-t-il dit, regardant les d\u00e9bats parlementaires sur son t\u00e9l\u00e9phone. \u00ab Mais des d\u00e9cisions aussi importantes ne devraient pas d\u00e9pendre du jugement d&rsquo;une seule personne. \u00bb<\/p>\n<p>Alors que la pluie continuait de tomber \u00e0 l&rsquo;ext\u00e9rieur du Parlement, le comit\u00e9 a ajourn\u00e9 avec plus de questions que de r\u00e9ponses \u2013 et un projet de loi qui pourrait remodeler l&rsquo;immigration canadienne pour les d\u00e9cennies \u00e0 venir reste en suspens.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que la pluie printani\u00e8re s&rsquo;abattait sur la Colline du Parlement cette semaine, le ministre de l&rsquo;Immigration Marc Miller s&rsquo;est retrouv\u00e9 \u00e0 affronter un tout autre genre de temp\u00eate dans les salles de comit\u00e9. 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