{"id":20731,"date":"2025-10-27T18:22:58","date_gmt":"2025-10-27T22:22:58","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/reforme-approvisionnement-autochtone-canada\/"},"modified":"2025-10-27T18:23:09","modified_gmt":"2025-10-27T22:23:09","slug":"reforme-approvisionnement-autochtone-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/reforme-approvisionnement-autochtone-canada\/","title":{"rendered":"Les d\u00e9put\u00e9s demandent une r\u00e9forme de l’approvisionnement autochtone au Canada"},"content":{"rendered":"
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Un rapport parlementaire publi\u00e9 jeudi met en lumi\u00e8re ce que de nombreuses entreprises des Premi\u00e8res Nations affirment depuis des ann\u00e9es \u2013 le syst\u00e8me d’approvisionnement autochtone du Canada est fondamentalement d\u00e9faillant.<\/p>\n

Le comit\u00e9 permanent de la Chambre des communes sur les op\u00e9rations gouvernementales a publi\u00e9 un rapport d\u00e9taill\u00e9 de 62 pages examinant les obstacles auxquels les entreprises autochtones font face lorsqu’elles tentent d’obtenir des contrats f\u00e9d\u00e9raux. Leur conclusion ne m\u00e2che pas ses mots : le syst\u00e8me actuel ne parvient pas \u00e0 offrir des opportunit\u00e9s \u00e9quitables malgr\u00e9 les promesses r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du gouvernement.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ce que nous avons d\u00e9couvert est troublant mais pas surprenant pour ceux qui \u00e9voluent dans le milieu des affaires autochtones,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 le d\u00e9put\u00e9 lib\u00e9ral Francis Drouin<\/b>, pr\u00e9sident du comit\u00e9. \u00ab\u00a0Malgr\u00e9 les bonnes intentions, nos politiques d’approvisionnement ne permettent pas d’atteindre la r\u00e9conciliation \u00e9conomique que nous avons promise.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le rapport arrive \u00e0 un moment critique. Le gouvernement lib\u00e9ral s’\u00e9tait fix\u00e9 un objectif ambitieux de 5% des contrats f\u00e9d\u00e9raux devant \u00eatre attribu\u00e9s aux entreprises autochtones, refl\u00e9tant leur part approximative de la population canadienne. Cependant, les chiffres actuels tournent autour de 1%, selon les donn\u00e9es de Services publics et Approvisionnement Canada<\/a> \u2013 un manque \u00e0 gagner repr\u00e9sentant des milliards en opportunit\u00e9s \u00e9conomiques perdues.<\/p>\n

J’ai pass\u00e9 le mois dernier \u00e0 discuter avec des propri\u00e9taires d’entreprises autochtones dans trois provinces. Leurs frustrations sont remarquablement constantes. Emma Sutherland, qui dirige une entreprise de construction dans le nord du Manitoba, a d\u00e9crit un processus si complexe qu’elle a embauch\u00e9 un employ\u00e9 \u00e0 temps plein uniquement pour naviguer dans les documents d’approvisionnement.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous sommes essentiellement en comp\u00e9tition avec une main attach\u00e9e dans le dos,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 Sutherland. \u00ab\u00a0Les qualifications exigent souvent une exp\u00e9rience pr\u00e9alable en mati\u00e8re de contrats gouvernementaux \u2013 mais comment obtenir cette exp\u00e9rience quand on ne peut pas d\u00e9crocher son premier contrat?\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le rapport du comit\u00e9 fait \u00e9cho \u00e0 ces pr\u00e9occupations, soulignant ce qu’il appelle des \u00ab\u00a0obstacles structurels et syst\u00e9miques\u00a0\u00bb dans le processus d’approvisionnement. Ceux-ci comprennent des exigences administratives excessives, un acc\u00e8s limit\u00e9 au capital, et des crit\u00e8res de qualification qui d\u00e9savantagent involontairement les nouvelles entreprises autochtones.<\/p>\n

Services aux Autochtones Canada<\/a> rapporte qu’il existe environ 60 000 entreprises appartenant \u00e0 des Autochtones au Canada aujourd’hui, un nombre qui a consid\u00e9rablement augment\u00e9 au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. Mais leur participation \u00e0 l’\u00e9cosyst\u00e8me d’approvisionnement f\u00e9d\u00e9ral demeure d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9ment faible.<\/p>\n

Parmi les 14 recommandations<\/b> du comit\u00e9 figurent des appels \u00e0 simplifier le processus de demande, \u00e0 cr\u00e9er des agents d’approvisionnement autochtones d\u00e9di\u00e9s dans les minist\u00e8res cl\u00e9s, et \u00e0 \u00e9tablir des mesures de responsabilisation plus strictes pour les minist\u00e8res qui n’atteignent pas les objectifs.<\/p>\n

Plus important encore, le comit\u00e9 recommande des ententes obligatoires sur les avantages pour les Autochtones pour les grands projets d’infrastructure dans les communaut\u00e9s autochtones ou \u00e0 proximit\u00e9 \u2013 similaires aux mod\u00e8les utilis\u00e9s avec succ\u00e8s en Australie et en Nouvelle-Z\u00e9lande.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Lorsqu’elles sont correctement structur\u00e9es, ces ententes garantissent que les communaut\u00e9s autochtones obtiennent des avantages \u00e9conomiques significatifs du d\u00e9veloppement qui se produit sur leurs territoires ou \u00e0 proximit\u00e9,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Terry Goodtrack, pr\u00e9sident-directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’Association des agents financiers autochtones, qui a t\u00e9moign\u00e9 devant le comit\u00e9.<\/p>\n

Le Conseil canadien pour le commerce autochtone<\/a> plaide depuis longtemps pour une r\u00e9forme de l’approvisionnement. Leurs recherches sugg\u00e8rent qu’augmenter la participation des entreprises autochtones dans les contrats f\u00e9d\u00e9raux au niveau cible de 5% g\u00e9n\u00e9rerait 1,2 milliard de dollars suppl\u00e9mentaires par ann\u00e9e pour les communaut\u00e9s autochtones.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ce n’est pas de la charit\u00e9 \u2013 c’est une \u00e9conomie intelligente,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Tabatha Bull<\/b>, pr\u00e9sidente-directrice g\u00e9n\u00e9rale du CCCA, en r\u00e9ponse au rapport. \u00ab\u00a0Les entreprises autochtones r\u00e9investissent davantage dans leurs communaut\u00e9s et sont plus susceptibles d’embaucher des employ\u00e9s autochtones.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le rapport arrive alors que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral fait face \u00e0 une pression accrue concernant ses engagements en mati\u00e8re de r\u00e9conciliation autochtone. Le budget du mois dernier a r\u00e9affirm\u00e9 l’objectif d’approvisionnement de 5%, mais a offert peu de m\u00e9canismes concrets pour l’atteindre.<\/p>\n

Pour le ministre de l’Approvisionnement Jean-Yves Duclos, le rapport pr\u00e9sente \u00e0 la fois un d\u00e9fi et une opportunit\u00e9. Son bureau a publi\u00e9 une d\u00e9claration reconnaissant les conclusions et promettant un \u00ab\u00a0examen approfondi des recommandations.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Mais les d\u00e9fenseurs des entreprises autochtones restent sceptiques apr\u00e8s des ann\u00e9es de promesses similaires. Ils soulignent des mod\u00e8les r\u00e9ussis ailleurs qui pourraient \u00eatre adopt\u00e9s rapidement.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Regardez ce que les \u00c9tats-Unis ont fait avec le Buy Indian Act<\/a>,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Robert Louie, ancien chef de la Premi\u00e8re Nation de Westbank et actuel pr\u00e9sident du R\u00e9seau d’affaires autochtone. \u00ab\u00a0Ils ont cr\u00e9\u00e9 un v\u00e9ritable syst\u00e8me de pr\u00e9f\u00e9rence qui fonctionne, pas seulement des objectifs ambitieux.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le travail du comit\u00e9 comprenait les t\u00e9moignages de 47 t\u00e9moins et l’examen de soumissions \u00e9crites provenant de dizaines d’autres organisations et entreprises autochtones \u00e0 travers le pays.<\/p>\n

Un th\u00e8me r\u00e9current \u00e9tait le d\u00e9calage entre les intentions politiques d’Ottawa et la mise en \u0153uvre sur le terrain. Plusieurs minist\u00e8res ont d\u00e9clar\u00e9 avoir atteint les objectifs d’approvisionnement autochtone, mais un examen plus approfondi a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 qu’ils comptaient les m\u00eames contrats plusieurs fois ou incluaient des contrats o\u00f9 la participation autochtone \u00e9tait minime.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avons besoin d’une comptabilit\u00e9 honn\u00eate et de progr\u00e8s r\u00e9els, pas de math\u00e9matiques cr\u00e9atives,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la membre n\u00e9o-d\u00e9mocrate du comit\u00e9 Niki Ashton<\/b>, dont la circonscription du nord du Manitoba comprend plusieurs communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n

Le rapport co\u00efncide avec des preuves croissantes que les entreprises autochtones offrent une valeur exceptionnelle lorsqu’on leur en donne l’occasion. Une \u00e9tude de 2023 du Conference Board du Canada<\/a> a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que les entreprises autochtones obtenaient des taux de satisfaction client plus \u00e9lev\u00e9s et des d\u00e9lais d’ex\u00e9cution comparables ou meilleurs sur les projets f\u00e9d\u00e9raux.<\/p>\n

Pour Emma Sutherland au Manitoba, les recommandations du comit\u00e9 offrent une lueur d’espoir, mais elle reste prudente. \u00ab\u00a0Nous avons entendu des promesses auparavant. Ce qui compte, c’est si quelque chose change r\u00e9ellement avant que je doive mettre du personnel \u00e0 pied.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La balle est maintenant dans le camp du gouvernement, avec une r\u00e9ponse formelle aux recommandations du comit\u00e9 attendue dans les 120 jours. Pour des milliers d’entrepreneurs autochtones \u00e0 travers le Canada, cette r\u00e9ponse indiquera si la r\u00e9conciliation \u00e9conomique reste simplement un slogan ou devient enfin une r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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