Le brouillard matinal s’accrochait \u00e0 False Creek alors que je marchais le long du bord de mer la semaine derni\u00e8re, la silhouette du centre-ville de Vancouver \u00e0 peine visible \u00e0 travers la brume. Cela m’a sembl\u00e9 \u00eatre une m\u00e9taphore appropri\u00e9e pour le paysage politique climatique du Canada\u2014la destination visible mais de plus en plus obscurcie.<\/p>\n
Apr\u00e8s des ann\u00e9es de d\u00e9clarations audacieuses sur les objectifs d’\u00e9missions, Ottawa signale maintenant un changement important. Le ministre de l’Environnement Steven Guilbeault<\/b> a r\u00e9cemment reconnu que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit de r\u00e9viser son approche des objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions, citant ce qu’il a appel\u00e9 un \u00ab\u00a0contexte \u00e9conomique en \u00e9volution\u00a0\u00bb.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Nous devons \u00eatre honn\u00eates avec les Canadiens,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Guilbeault aux journalistes \u00e0 Ottawa. \u00ab\u00a0Le chemin vers nos engagements climatiques doit tenir compte de la r\u00e9alit\u00e9 de notre situation \u00e9conomique, tout en continuant \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des progr\u00e8s significatifs.\u00a0\u00bb<\/p>\n
Ce recalibrage survient apr\u00e8s que le gouvernement lib\u00e9ral ait pass\u00e9 des ann\u00e9es \u00e0 promouvoir son objectif de r\u00e9duire les \u00e9missions de gaz \u00e0 effet de serre de 40-45% sous les niveaux de 2005 d’ici 2030. L’ajustement semble refl\u00e9ter des pressions croissantes\u2014de l’inflation \u00e0 l’abordabilit\u00e9 du logement en passant par l’incertitude \u00e9conomique\u2014qui ont rel\u00e9gu\u00e9 l’action climatique plus bas dans la liste des priorit\u00e9s pour de nombreux Canadiens.<\/p>\n
Pour Sheila Whitefeather<\/b>, coordonnatrice environnementale de la Nation Nisga’a<\/a> dans le nord-ouest de la Colombie-Britannique, cette position changeante semble famili\u00e8re. \u00ab\u00a0Les communaut\u00e9s autochtones ont vu des promesses aller et venir depuis des g\u00e9n\u00e9rations,\u00a0\u00bb m’a-t-elle confi\u00e9 lors d’une r\u00e9cente conversation sur les impacts climatiques dans son territoire. \u00ab\u00a0Pendant ce temps, nous sommes t\u00e9moins de changements en temps r\u00e9el sur nos terres et nos eaux qui affectent notre s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et nos pratiques culturelles.\u00a0\u00bb<\/p>\n Le Canada a constamment manqu\u00e9 ses objectifs d’\u00e9missions depuis son premier engagement \u00e0 des r\u00e9ductions dans le cadre du Protocole de Kyoto de 1997<\/a>. Selon les propres donn\u00e9es d’Environnement Canada, les \u00e9missions ont en fait augment\u00e9 d’environ 21% depuis 1990, bien qu’elles aient l\u00e9g\u00e8rement diminu\u00e9 depuis 2005\u2014l’ann\u00e9e de r\u00e9f\u00e9rence actuelle.<\/p>\n Dr. Mark Richardson<\/b>, \u00e9conomiste du climat \u00e0 l’Universit\u00e9 de la Colombie-Britannique, estime que le recalibrage du gouvernement pourrait \u00eatre n\u00e9cessaire. \u00ab\u00a0Les objectifs initiaux ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis sans tenir pleinement compte de la perturbation \u00e9conomique caus\u00e9e par la pand\u00e9mie, des probl\u00e8mes de cha\u00eene d’approvisionnement et des pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique qui ont \u00e9merg\u00e9 apr\u00e8s 2020,\u00a0\u00bb a-t-il expliqu\u00e9. \u00ab\u00a0Mais tout ajustement doit \u00eatre transparent sur le pourquoi et le comment.\u00a0\u00bb<\/p>\n Le moment de ce changement a suscit\u00e9 des interrogations parmi les d\u00e9fenseurs de l’environnement, survenant peu apr\u00e8s que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral ait annonc\u00e9 des modifications au syst\u00e8me de tarification du carbone pour les consommateurs\u2014un geste largement per\u00e7u comme une r\u00e9ponse \u00e0 la pression politique.<\/p>\n Dale Marshall<\/b>, directeur national du programme climatique chez D\u00e9fense environnementale<\/a>, n’a pas m\u00e2ch\u00e9 ses mots lorsque je l’ai appel\u00e9 pour un commentaire. \u00ab\u00a0Les Canadiens m\u00e9ritent de la clart\u00e9, pas des reculs opportunistes,\u00a0\u00bb a-t-il d\u00e9clar\u00e9. \u00ab\u00a0Le changement climatique ne n\u00e9gocie pas avec les cycles \u00e9conomiques ou les calendriers \u00e9lectoraux.\u00a0\u00bb<\/p>\n En me promenant dans le Village olympique de Vancouver, je me suis arr\u00eat\u00e9 pour observer une famille de loutres jouant pr\u00e8s du rivage\u2014leur habitat existe gr\u00e2ce \u00e0 d’importants efforts de restauration \u00e9cologique. Leur pr\u00e9sence m’a rappel\u00e9 que le progr\u00e8s environnemental n\u00e9cessite \u00e0 la fois de l’ambition et une mise en \u0153uvre pratique.<\/p>\n L’histoire des engagements climatiques du Canada ressemble \u00e0 une le\u00e7on de bonnes intentions sans suivi. En 2020, le gouvernement a inscrit dans la l\u00e9gislation son objectif de carboneutralit\u00e9 d’ici 2050 via la Loi canadienne sur la responsabilit\u00e9 en mati\u00e8re de carboneutralit\u00e9<\/a>. Cette loi \u00e9tait cens\u00e9e cr\u00e9er un cadre pour l’\u00e9tablissement d’objectifs int\u00e9rimaires et la planification pour les atteindre.<\/p>\n Ce qui rend la situation actuelle particuli\u00e8rement complexe, c’est que les provinces ont une comp\u00e9tence importante sur les ressources naturelles et l’\u00e9nergie\u2014les sources de la plupart des \u00e9missions. La taxe carbone de la Colombie-Britannique, mise en \u0153uvre en 2008, \u00e9tait autrefois consid\u00e9r\u00e9e comme pionni\u00e8re mais n’est maintenant qu’une pi\u00e8ce dans une mosa\u00efque d’approches provinciales.<\/p>\n J’ai visit\u00e9 Fort McMurray au printemps dernier, o\u00f9 les exploitations de sables bitumineux continuent de s’\u00e9tendre m\u00eame si les entreprises font leurs propres promesses de carboneutralit\u00e9. Le d\u00e9calage entre les objectifs nationaux et les r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques r\u00e9gionales \u00e9tait palpable dans les conversations avec les travailleurs.<\/p>\n \u00ab\u00a0Je crois au changement climatique, mais je crois aussi \u00e0 nourrir ma famille,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Miguel Rodriguez<\/b>, un op\u00e9rateur d’\u00e9quipement que j’ai rencontr\u00e9 dans un restaurant local. \u00ab\u00a0Jusqu’\u00e0 ce qu’il y ait de vraies alternatives offrant les m\u00eames opportunit\u00e9s, ces objectifs semblent venir d’une autre plan\u00e8te.\u00a0\u00bb<\/p>\n