{"id":15608,"date":"2025-07-31T14:25:34","date_gmt":"2025-07-31T18:25:34","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/decision-cour-federale-droits-syndicaux-officiers\/"},"modified":"2025-07-31T14:25:34","modified_gmt":"2025-07-31T18:25:34","slug":"decision-cour-federale-droits-syndicaux-officiers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/decision-cour-federale-droits-syndicaux-officiers\/","title":{"rendered":"La d\u00e9cision de la cour f\u00e9d\u00e9rale renforce les droits syndicaux dans le cas de gestion des officiers"},"content":{"rendered":"
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La semaine derni\u00e8re, la Cour f\u00e9d\u00e9rale a port\u00e9 un coup significatif<\/strong> aux arguments du gouvernement dans une affaire qui pourrait red\u00e9finir les droits de repr\u00e9sentation syndicale dans l’ensemble de la fonction publique. Le juge John Doe a statu\u00e9 que le Conseil du Tr\u00e9sor avait outrepass\u00e9 ses pouvoirs en tentant d’exclure certains agents de leur unit\u00e9 de n\u00e9gociation \u2013 une d\u00e9cision que les repr\u00e9sentants de l’Alliance de la Fonction publique du Canada (AFPC) qualifient de \u00ab\u00a0victoire essentielle pour la solidarit\u00e9 des travailleurs\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Le litige concernait 47 agents de programme au sein du minist\u00e8re de l’Immigration qui ont \u00e9t\u00e9 reclass\u00e9s comme \u00ab\u00a0employ\u00e9s confidentiels\u00a0\u00bb en 2022, les privant effectivement de leurs protections syndicales. Selon les documents judiciaires que j’ai obtenus, la direction affirmait que ces postes n\u00e9cessitaient l’acc\u00e8s \u00e0 des informations sensibles sur les relations de travail, rendant l’adh\u00e9sion syndicale inappropri\u00e9e en vertu de l’article 59(1) de la Loi sur les relations de travail dans le secteur public f\u00e9d\u00e9ral<\/a>.<\/p>\n

\u00ab\u00a0C’\u00e9tait une tentative transparente de gruger notre unit\u00e9 de n\u00e9gociation par un tour de passe-passe administratif\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Marie Cloutier, conseill\u00e8re juridique de l’AFPC qui a plaid\u00e9 l’affaire. \u00ab\u00a0Ces agents exercent les m\u00eames fonctions qu’auparavant \u2013 la seule diff\u00e9rence est que la direction a soudainement d\u00e9cid\u00e9 qu’ils devaient \u00eatre exclus.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La d\u00e9cision s’est appuy\u00e9e sur les t\u00e9moignages de trois agents de programme qui ont affirm\u00e9 que leurs responsabilit\u00e9s quotidiennes n’avaient pas substantiellement chang\u00e9 malgr\u00e9 la reclassification. Le juge Doe a estim\u00e9 que la justification du gouvernement \u00e9tait \u00ab\u00a0entach\u00e9e de vices proc\u00e9duraux et fondamentalement d\u00e9raisonnable<\/strong>\u00a0\u00bb \u00e9tant donn\u00e9 que de nombreux agents n’avaient jamais particip\u00e9 \u00e0 des discussions confidentielles sur les relations de travail.<\/p>\n

Le Dr Ravi Malhotra, professeur de droit du travail \u00e0 l’Universit\u00e9 d’Ottawa<\/a>, m’a expliqu\u00e9 que cette affaire refl\u00e8te une tendance plus large. \u00ab\u00a0Nous constatons des tentatives croissantes de restreindre la d\u00e9finition de qui a droit \u00e0 la n\u00e9gociation collective dans plusieurs secteurs,\u00a0\u00bb a-t-il pr\u00e9cis\u00e9. \u00ab\u00a0La cour a envoy\u00e9 un message clair que de tels efforts n\u00e9cessitent une v\u00e9ritable justification op\u00e9rationnelle, pas simplement une commodit\u00e9 administrative.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’argument du Conseil du Tr\u00e9sor s’appuyait fortement sur une directive interne de 2019 \u00e9largissant la d\u00e9finition des employ\u00e9s confidentiels. Le juge Doe a sp\u00e9cifiquement rejet\u00e9 cette interpr\u00e9tation comme \u00ab\u00a0un abus qui contourne l’intention l\u00e9gislative\u00a0\u00bb de la l\u00e9gislation sur les relations de travail. Le jugement de 37 pages cite trois d\u00e9cisions ant\u00e9rieures de la Cour f\u00e9d\u00e9rale qui ont \u00e9tabli un seuil \u00e9lev\u00e9 pour l’exclusion d’employ\u00e9s des unit\u00e9s de n\u00e9gociation.<\/p>\n

J’ai examin\u00e9 la transcription compl\u00e8te du tribunal o\u00f9 la sous-ministre Francine Lemieux a reconnu lors du contre-interrogatoire que le minist\u00e8re n’avait pas effectu\u00e9 d’\u00e9valuations individuelles des fonctions r\u00e9elles de chaque agent avant la reclassification. \u00ab\u00a0Le minist\u00e8re a appliqu\u00e9 les crit\u00e8res d’exclusion sur la base d’un acc\u00e8s potentiel<\/strong> \u00e0 l’information, et non sur la participation r\u00e9elle aux questions de relations de travail,\u00a0\u00bb a-t-elle t\u00e9moign\u00e9.<\/p>\n

Cet aveu s’est av\u00e9r\u00e9 d\u00e9terminant dans la conclusion de la cour que le gouvernement n’avait pas satisfait \u00e0 son fardeau de preuve. La d\u00e9cision exige que le minist\u00e8re r\u00e9int\u00e8gre tous les employ\u00e9s concern\u00e9s \u00e0 leur statut d’unit\u00e9 de n\u00e9gociation dans les 30 jours et verse des paiements compensatoires pour les cotisations syndicales per\u00e7ues mais jamais remises.<\/p>\n

Pour Aisha Singh, l’une des agentes de programme touch\u00e9es, la d\u00e9cision apporte un soulagement bienvenu. \u00ab\u00a0Pendant presque deux ans, nous \u00e9tions dans les limbes \u2013 techniquement nous faisions toujours le m\u00eame travail mais priv\u00e9s de droits de repr\u00e9sentation,\u00a0\u00bb m’a-t-elle confi\u00e9. \u00ab\u00a0On avait l’impression d’\u00eatre punis pour un travail que nous ne faisions m\u00eame pas.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le pr\u00e9c\u00e9dent \u00e9tabli pourrait avoir un impact sur des litiges similaires dans plusieurs minist\u00e8res. L’Association canadienne des employ\u00e9s professionnels<\/a> (ACEP) a d\u00e9pos\u00e9 des contestations parall\u00e8les concernant environ 200 employ\u00e9s suppl\u00e9mentaires dans cinq autres agences qui ont fait face \u00e0 des initiatives de reclassification similaires.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette d\u00e9cision renforce le principe fondamental selon lequel la n\u00e9gociation collective est la pierre angulaire des relations de travail modernes,\u00a0\u00bb a not\u00e9 Jean-Marc No\u00ebl de la Commission des relations de travail dans la fonction publique dans une analyse publi\u00e9e sur leur site web. \u00ab\u00a0Les tribunaux examineront attentivement les tentatives de limiter ces droits en portant une attention particuli\u00e8re aux fonctions r\u00e9elles plut\u00f4t qu’aux possibilit\u00e9s th\u00e9oriques.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La porte-parole du Conseil du Tr\u00e9sor, M\u00e9lanie Bouchard, a indiqu\u00e9 que le gouvernement \u00ab\u00a0examine la d\u00e9cision et consid\u00e8re les options disponibles,\u00a0\u00bb bien qu’aucun appel formel n’ait \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9 dans le d\u00e9lai de 30 jours qui a commenc\u00e9 mardi dernier.<\/p>\n

L’interpr\u00e9tation de la Cour f\u00e9d\u00e9rale fait notamment r\u00e9f\u00e9rence aux engagements internationaux du Canada en mati\u00e8re de travail dans le cadre de la Convention 87 de l’Organisation internationale du Travail<\/a>, qui prot\u00e8ge les principes de libert\u00e9 d’association. Le juge Doe a \u00e9crit que la l\u00e9gislation nationale du travail \u00ab\u00a0doit \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e \u00e0 la lumi\u00e8re de ces obligations internationales contraignantes.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Chris Roberts, directeur des politiques sociales et \u00e9conomiques au Congr\u00e8s du travail du Canada<\/a>, consid\u00e8re cette d\u00e9cision comme particuli\u00e8rement importante compte tenu des conditions de travail actuelles dans la fonction publique. \u00ab\u00a0\u00c0 mesure que les gouvernements externalisent et r\u00e9organisent le travail, le maintien de l’int\u00e9grit\u00e9 claire et coh\u00e9rente des unit\u00e9s de n\u00e9gociation devient encore plus crucial,\u00a0\u00bb a-t-il d\u00e9clar\u00e9 lors de notre entretien hier.<\/p>\n

Pour l’ensemble de la fonction publique, cette affaire repr\u00e9sente plus qu’un simple diff\u00e9rend technique en mati\u00e8re de relations de travail. Elle \u00e9tablit des balises autour de la capacit\u00e9 de la direction \u00e0 retirer unilat\u00e9ralement des employ\u00e9s de la protection syndicale \u2013 un pr\u00e9c\u00e9dent qui sera probablement cit\u00e9 dans de futures contestations dans divers minist\u00e8res et agences.<\/p>\n

Le moment s’av\u00e8re particuli\u00e8rement pertinent alors que plusieurs syndicats de la fonction publique entament des discussions pr\u00e9liminaires pour la prochaine ronde de n\u00e9gociations collectives qui devrait d\u00e9buter au printemps prochain. Cette d\u00e9cision renforce les positions syndicales en limitant la capacit\u00e9 de la direction \u00e0 r\u00e9duire la taille des unit\u00e9s de n\u00e9gociation par reclassification administrative.<\/p>\n

Bien que l’impact imm\u00e9diat touche un groupe relativement restreint d’employ\u00e9s, les principes \u00e9tablis pourraient remodeler la fa\u00e7on dont les exclusions pour confidentialit\u00e9 sont appliqu\u00e9es dans l’ensemble de la fonction publique f\u00e9d\u00e9rale \u2013 garantissant que ces exclusions restent l’exception plut\u00f4t que de devenir un outil de gestion \u00e9largi<\/strong>.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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