{"id":15212,"date":"2025-07-27T08:25:25","date_gmt":"2025-07-27T12:25:25","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/litige-produits-laitiers-etats-unis-canada\/"},"modified":"2025-07-27T08:25:25","modified_gmt":"2025-07-27T12:25:25","slug":"litige-produits-laitiers-etats-unis-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/litige-produits-laitiers-etats-unis-canada\/","title":{"rendered":"Litige commercial sur les produits laitiers : tensions entre les \u00c9tats-Unis et le Canada sous la pression des agriculteurs"},"content":{"rendered":"
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J’ai quitt\u00e9 une petite ferme laiti\u00e8re du Wisconsin la semaine derni\u00e8re, mon carnet rempli plus de frustrations que de faits. Dave Heintz, agriculteur de cinqui\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration, venait de me montrer son exploitation \u2013 120 vaches Holstein, la salle de traite informatis\u00e9e dans laquelle il avait investi il y a cinq ans, et les \u00e9tats financiers r\u00e9v\u00e9lant son chemin de plus en plus \u00e9troit vers la survie.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous sommes press\u00e9s de toutes parts, et le syst\u00e8me de gestion de l’offre du Canada est devenu le m\u00e9chant parfait dans notre histoire,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 Heintz, appuy\u00e9 contre une mangeoire. \u00ab\u00a0Mais la v\u00e9rit\u00e9? C’est bien plus qu’une simple question canadienne.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’attention am\u00e9ricaine renouvel\u00e9e sur les march\u00e9s laitiers canadiens survient alors que le pr\u00e9sident \u00e9lu Donald Trump<\/b> promet des tarifs g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9s de 10 \u00e0 25% sur toutes les importations canadiennes. Ce nouveau chapitre dans le diff\u00e9rend commercial p\u00e9renne arrive pr\u00e9cis\u00e9ment au moment o\u00f9 les producteurs laitiers am\u00e9ricains font face \u00e0 leur pire crise de rentabilit\u00e9 depuis des d\u00e9cennies, avec des prix du lait fr\u00f4lant les co\u00fbts de production et des faillites agricoles qui se poursuivent \u00e0 des taux alarmants dans toutes les r\u00e9gions laiti\u00e8res am\u00e9ricaines.<\/p>\n

Le syst\u00e8me canadien de gestion de l’offre<\/a>, qui contr\u00f4le strictement la production laiti\u00e8re et les importations par des quotas tout en assurant des prix stables aux agriculteurs, est depuis longtemps une cible des n\u00e9gociateurs commerciaux am\u00e9ricains. Sous ce syst\u00e8me, les producteurs laitiers canadiens re\u00e7oivent des prix constamment plus \u00e9lev\u00e9s que leurs homologues am\u00e9ricains \u2013 une r\u00e9alit\u00e9 qui a aliment\u00e9 le ressentiment dans les \u00c9tats frontaliers du nord o\u00f9 se concentrent les exploitations laiti\u00e8res.<\/p>\n

\u00ab\u00a0La frustration est compr\u00e9hensible,\u00a0\u00bb affirme Sophia Martinez, \u00e9conomiste agricole \u00e0 l’Universit\u00e9 du Minnesota<\/a>. \u00ab\u00a0Quand les producteurs laitiers am\u00e9ricains re\u00e7oivent 21 dollars par quintal alors que leurs voisins canadiens en touchent pr\u00e8s de 30 pour essentiellement le m\u00eame produit, cette disparit\u00e9 devient politiquement explosive.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Mais l’analyse \u00e9conomique r\u00e9v\u00e8le une histoire plus complexe. La production laiti\u00e8re am\u00e9ricaine a augment\u00e9 de pr\u00e8s de 15%<\/b> au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie malgr\u00e9 une consommation int\u00e9rieure stagnante, selon les chiffres du minist\u00e8re am\u00e9ricain de l’Agriculture. Cette crise de surproduction a fait chuter les prix dans l’ensemble de l’industrie am\u00e9ricaine, un probl\u00e8me que l’acc\u00e8s au march\u00e9 prot\u00e9g\u00e9 du Canada \u2013 repr\u00e9sentant seulement 2% des exportations laiti\u00e8res potentielles am\u00e9ricaines \u2013 ne peut r\u00e9soudre.<\/p>\n

Lors de la n\u00e9gociation de l’Accord \u00c9tats-Unis-Mexique-Canada (AEUMC)<\/a> en 2018, le Canada a fait des concessions, ouvrant environ 3,6% de son march\u00e9 laitier aux importations am\u00e9ricaines. Mais des groupes industriels am\u00e9ricains comme la National Milk Producers Federation soutiennent que ces ouvertures demeurent insuffisantes et que le Canada a utilis\u00e9 des tactiques r\u00e9glementaires pour saper m\u00eame cet acc\u00e8s limit\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le Canada a accept\u00e9 d’\u00e9liminer le syst\u00e8me de prix de la classe 7 dans le cadre de l’AEUMC, qui \u00e9tait con\u00e7u pour concurrencer les exportations am\u00e9ricaines de concentr\u00e9s de prot\u00e9ines de lait,\u00a0\u00bb explique Jim Mulhern, pr\u00e9sident de la National Milk Producers Federation<\/a>. \u00ab\u00a0Mais ils l’ont essentiellement remplac\u00e9 par un nouveau syst\u00e8me qui obtient les m\u00eames r\u00e9sultats protectionnistes par des m\u00e9canismes diff\u00e9rents.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00c0 Ottawa, j’ai constat\u00e9 que les repr\u00e9sentants canadiens et les repr\u00e9sentants de l’industrie restent fermes. \u00ab\u00a0La gestion de l’offre n’est pas seulement un programme \u00e9conomique \u2013 c’est l’\u00e9pine dorsale des communaut\u00e9s rurales partout au pays,\u00a0\u00bb m’a d\u00e9clar\u00e9 Pierre Lampron, pr\u00e9sident des Producteurs laitiers du Canada<\/b>, lorsque je l’ai rencontr\u00e9 au si\u00e8ge de l’organisation. \u00ab\u00a0Les Am\u00e9ricains doivent comprendre que nous n’allons pas d\u00e9manteler un syst\u00e8me qui fonctionne pour nos agriculteurs simplement parce que les producteurs am\u00e9ricains font face \u00e0 des d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 leur propre surproduction.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le diff\u00e9rend r\u00e9v\u00e8le des questions plus profondes sur les politiques agricoles des deux c\u00f4t\u00e9s de la fronti\u00e8re. Le syst\u00e8me canadien traite essentiellement le lait comme une ressource g\u00e9r\u00e9e plut\u00f4t que comme une simple marchandise, contr\u00f4lant l’offre pour l’adapter \u00e0 la demande tout en offrant aux agriculteurs des rendements pr\u00e9visibles. La politique am\u00e9ricaine, quant \u00e0 elle, a encourag\u00e9 une production maximale avec une coordination minimale du march\u00e9 \u2013 menant \u00e0 des cycles d’expansion et de r\u00e9cession qui ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9vastateurs pour les exploitations laiti\u00e8res petites et moyennes.<\/p>\n

De retour au Wisconsin, j’ai visit\u00e9 les vestiges ferm\u00e9s de la Hillcrest Cooperative Creamery, autrefois le centre \u00e9conomique d’une communaut\u00e9 qui lutte maintenant contre l’\u00e9migration et la baisse des inscriptions scolaires. Pr\u00e8s de 2 500 fermes laiti\u00e8res<\/b> am\u00e9ricaines ont ferm\u00e9 leurs portes en 2023 seulement, selon les donn\u00e9es de l’industrie, poursuivant une tendance de consolidation qui dure depuis des d\u00e9cennies.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L’accent mis par Trump sur le secteur laitier canadien fait de la bonne politique dans des \u00c9tats comme le Wisconsin et New York,\u00a0\u00bb note Eliza Montgomery de l’Institut de politique commerciale agricole. \u00ab\u00a0Mais m\u00eame si le Canada ouvrait compl\u00e8tement son march\u00e9 demain, cela ne r\u00e9soudrait pas les probl\u00e8mes structurels de l’industrie laiti\u00e8re am\u00e9ricaine. Nous produisons trop de lait pour un rendement trop faible, et c’est un \u00e9chec de politique int\u00e9rieure, pas un probl\u00e8me commercial.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les enjeux \u00e9conomiques du diff\u00e9rend vont bien au-del\u00e0 des produits laitiers. Le Canada est le plus grand march\u00e9 d’exportation des \u00c9tats-Unis, avec des \u00e9changes commerciaux bilat\u00e9raux totalisant 577 milliards de dollars<\/b> en 2023, selon les chiffres du d\u00e9partement am\u00e9ricain du Commerce. Les cha\u00eenes d’approvisionnement manufacturi\u00e8res dans des secteurs allant de l’automobile \u00e0 l’a\u00e9rospatiale sont profond\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9es de part et d’autre de la fronti\u00e8re, suscitant des inqui\u00e9tudes que de nouveaux tarifs puissent perturber la production et augmenter les prix \u00e0 la consommation dans les deux pays.<\/p>\n

\u00ab\u00a0C’est un d\u00e9placement classique du bl\u00e2me,\u00a0\u00bb affirme Manuel Rodriguez, qui \u00e9tudie l’\u00e9conomie agricole \u00e0 l’Universit\u00e9 Georgetown<\/a>. \u00ab\u00a0Il est plus facile pour les politiciens de pointer du doigt les partenaires commerciaux \u00e9trangers que de reconna\u00eetre que les politiques agricoles nationales ont cr\u00e9\u00e9 des conditions insoutenables pour les agriculteurs familiaux.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Alors que le pr\u00e9sident \u00e9lu Trump se pr\u00e9pare \u00e0 prendre ses fonctions en janvier, les responsables canadiens \u00e9laborent discr\u00e8tement des plans d’urgence pour d’\u00e9ventuelles mesures de repr\u00e9sailles si de nouveaux tarifs se mat\u00e9rialisent. Le dernier diff\u00e9rend commercial majeur entre les pays \u2013 concernant les tarifs sur l’acier et l’aluminium impos\u00e9s par l’administration Trump en 2018 \u2013 a entra\u00een\u00e9 des contre-tarifs canadiens ciblant des produits am\u00e9ricains politiquement sensibles.<\/p>\n

Pour des agriculteurs comme Heintz au Wisconsin, les man\u0153uvres diplomatiques semblent \u00e9loign\u00e9es de sa r\u00e9alit\u00e9 imm\u00e9diate. \u00ab\u00a0J’ai des remboursements de pr\u00eats \u00e0 effectuer pour l’\u00e9quipement que j’ai achet\u00e9 quand les prix du lait \u00e9taient plus \u00e9lev\u00e9s,\u00a0\u00bb me dit-il alors que nous passons devant une rang\u00e9e de bovins. \u00ab\u00a0Que le Canada ouvre son march\u00e9 demain ou non, cela ne change rien.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00c0 la fin de notre entretien, Heintz me montre des photographies de son grand-p\u00e8re travaillant sur les m\u00eames terres dans les ann\u00e9es 1950. \u00ab\u00a0Il ne s’inqui\u00e9tait jamais de la politique commerciale canadienne,\u00a0\u00bb dit Heintz avec un sourire fatigu\u00e9. \u00ab\u00a0Mais il n’a jamais eu \u00e0 traire 120 vaches juste pour rester \u00e0 flot.\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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