Dans un modeste bureau \u00e0 deux pas de la rue Bay, Sarah Chen<\/b>, directrice d’une entreprise manufacturi\u00e8re torontoise, examine les derni\u00e8res projections de co\u00fbts avec une grimace. Son entreprise de pi\u00e8ces automobiles, qui fournit des composants aux usines d’assemblage en Ontario et au Michigan, fait face \u00e0 une nouvelle r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique. \u00ab\u00a0Il y a cinq ans, les tarifs douaniers \u00e9taient \u00e0 peine \u00e9voqu\u00e9s lors de nos r\u00e9unions strat\u00e9giques,\u00a0\u00bb me confie-t-elle. \u00ab\u00a0Maintenant, ils influencent chacune de nos d\u00e9cisions.\u00a0\u00bb<\/p>\n
L’exp\u00e9rience de Chen refl\u00e8te ce qui se passe dans tout le paysage \u00e9conomique canadien. L’\u00e8re du commerce relativement sans friction semble d\u00e9finitivement r\u00e9volue, remplac\u00e9e par ce que les \u00e9conomistes d\u00e9crivent de plus en plus comme un environnement \u00ab\u00a0tarifaire normal\u00a0\u00bb. Pour les entreprises canadiennes qui naviguent d\u00e9j\u00e0 entre l’inflation, les p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre et les bouleversements technologiques, c’est une variable suppl\u00e9mentaire dans une \u00e9quation de plus en plus complexe.<\/p>\n
Les chiffres racontent une histoire convaincante. Depuis 2018, le Canada a fait face \u00e0 des tarifs sur l’aluminium et l’acier, des mesures de r\u00e9torsion contre les produits am\u00e9ricains, et maintenant de potentiels nouveaux tarifs de la part de la prochaine administration am\u00e9ricaine. Selon les donn\u00e9es du minist\u00e8re des Finances<\/b>, les entreprises canadiennes ont pay\u00e9 plus de 1,2 milliard de dollars en co\u00fbts suppl\u00e9mentaires li\u00e9s aux tarifs l’ann\u00e9e derni\u00e8re.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Nous assistons \u00e0 un changement fondamental dans l’architecture du commerce mondial,\u00a0\u00bb explique Dr. James Brander<\/b>, \u00e9conomiste \u00e0 l’Universit\u00e9 de la Colombie-Britannique<\/a>. \u00ab\u00a0Le Canada a b\u00e2ti son \u00e9conomie moderne en supposant que les barri\u00e8res commerciales continueraient de s’abaisser. Cette hypoth\u00e8se n’est plus valable.\u00a0\u00bb<\/p>\n Les secteurs les plus expos\u00e9s \u00e0 ces d\u00e9fis repr\u00e9sentent l’\u00e9pine dorsale de l’\u00e9conomie d’exportation du Canada. L’industrie automobile, qui repr\u00e9sente environ 10% du PIB manufacturier du pays selon Statistique Canada<\/a>, est particuli\u00e8rement vuln\u00e9rable avec ses cha\u00eenes d’approvisionnement transfrontali\u00e8res profond\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9es. Un seul composant de v\u00e9hicule peut traverser la fronti\u00e8re canado-am\u00e9ricaine plusieurs fois avant l’assemblage final.<\/p>\n Les producteurs d’aluminium dans la r\u00e9gion du Saguenay au Qu\u00e9bec, les fabricants d’acier \u00e0 Hamilton et les exportateurs agricoles des prairies se retrouvent tout aussi expos\u00e9s. Les analyses de la Banque du Canada<\/a> sugg\u00e8rent que ces secteurs pourraient faire face \u00e0 des r\u00e9ductions de croissance de 0,3 \u00e0 0,7% par an dans des sc\u00e9narios de tarifs soutenus.<\/p>\n Ce qui rend la situation actuelle particuli\u00e8rement difficile, c’est son impr\u00e9visibilit\u00e9. \u00ab\u00a0Dans les diff\u00e9rends commerciaux pr\u00e9c\u00e9dents, il y avait au moins une certaine clart\u00e9 concernant les r\u00e8gles du jeu,\u00a0\u00bb affirme Goldy Hyder<\/b>, pr\u00e9sident du Conseil canadien des affaires. \u00ab\u00a0L’environnement actuel est caract\u00e9ris\u00e9 par des changements politiques soudains et des calculs politiques qui rendent la planification exceptionnellement difficile.\u00a0\u00bb<\/p>\n Cette incertitude se r\u00e9percute sur les d\u00e9cisions d’investissement. Une r\u00e9cente enqu\u00eate d’Exportation et d\u00e9veloppement Canada<\/a> a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que 38% des exportateurs canadiens ont retard\u00e9 des investissements en capital, citant sp\u00e9cifiquement l’incertitude commerciale. 22% suppl\u00e9mentaires ont d\u00e9clar\u00e9 explorer activement la relocalisation de leur production pour minimiser l’exposition transfrontali\u00e8re.<\/p>\n Mais le tableau n’est pas uniform\u00e9ment sombre. Certaines entreprises canadiennes trouvent des opportunit\u00e9s dans l’adversit\u00e9.<\/p>\n Prenez Precision ADM<\/b>, bas\u00e9e \u00e0 Winnipeg, qui a r\u00e9outill\u00e9 ses capacit\u00e9s de fabrication avanc\u00e9e pour servir les march\u00e9s nationaux de dispositifs m\u00e9dicaux apr\u00e8s avoir fait face \u00e0 des pressions tarifaires sur ses composants a\u00e9rospatiaux. \u00ab\u00a0Nous avons r\u00e9alis\u00e9 que nous devions diversifier \u00e0 la fois notre gamme de produits et notre orientation g\u00e9ographique,\u00a0\u00bb explique le PDG Martin Petrak<\/b>. \u00ab\u00a0Cela nous a forc\u00e9s \u00e0 devenir plus r\u00e9silients.\u00a0\u00bb<\/p>\n De m\u00eame, Nexterra Systems<\/b> de Vancouver, qui produit des syst\u00e8mes de gaz\u00e9ification de biomasse, a intensifi\u00e9 son attention sur les march\u00e9s europ\u00e9ens et asiatiques. \u00ab\u00a0Quand les \u00c9tats-Unis sont devenus moins pr\u00e9visibles en tant que partenaire commercial, nous avons acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 le d\u00e9veloppement de march\u00e9s ailleurs,\u00a0\u00bb explique leur vice-pr\u00e9sident du d\u00e9veloppement des affaires.<\/p>\n Ce processus d’adaptation n’est pas unique au Canada mais repr\u00e9sente un recalibrage mondial autour du commerce. L’Organisation mondiale du commerce<\/a> rapporte que les mesures restrictives au commerce parmi les pays du G20 ont atteint leur niveau le plus \u00e9lev\u00e9 depuis le d\u00e9but des mesures en 2012.<\/p>\n Pour les d\u00e9cideurs politiques canadiens, le d\u00e9fi est particuli\u00e8rement aigu \u00e9tant donn\u00e9 qu’environ 75% des exportations du pays vont aux \u00c9tats-Unis, selon Donn\u00e9es sur le commerce en direct<\/a>. La diversification est discut\u00e9e depuis longtemps mais reste obstin\u00e9ment difficile \u00e0 r\u00e9aliser.<\/p>\n \u00ab\u00a0La g\u00e9ographie est en quelque sorte un destin,\u00a0\u00bb admet l’ancien sous-ministre du Commerce Simon Kennedy<\/b>. \u00ab\u00a0Nous partageons un continent avec la plus grande \u00e9conomie du monde. Cette relation sera toujours primordiale, m\u00eame si nous recherchons des opportunit\u00e9s ailleurs.\u00a0\u00bb<\/p>\n Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a r\u00e9pondu avec des programmes de soutien cibl\u00e9s, notamment le Fonds strat\u00e9gique pour l’innovation de 2 milliards de dollars destin\u00e9 aux entreprises confront\u00e9es \u00e0 des perturbations commerciales. De plus, des accords commerciaux comme l’AECG (avec l’Europe) et le PTPGP (avec les nations du Pacifique) offrent des march\u00e9s alternatifs, bien que les taux d’utilisation restent inf\u00e9rieurs aux attentes.<\/p>\n \u00ab\u00a0De nombreuses petites et moyennes entreprises ne comprennent toujours pas pleinement comment tirer parti de ces accords,\u00a0\u00bb note Corinne Pohlmann<\/b> de la F\u00e9d\u00e9ration canadienne de l’entreprise ind\u00e9pendante<\/a>. Son organisation constate que seulement environ 27% des PME canadiennes qui pourraient b\u00e9n\u00e9ficier de ces accords les utilisent r\u00e9ellement.<\/p>\n Pour les consommateurs, l’environnement tarifaire se traduit directement par des prix plus \u00e9lev\u00e9s. Les \u00e9conomistes de la Banque Royale<\/a> estiment que les augmentations de prix induites par les tarifs ont ajout\u00e9 environ 350 $ aux d\u00e9penses annuelles du m\u00e9nage canadien moyen. Cela survient \u00e0 un moment o\u00f9 l’inflation a d\u00e9j\u00e0 mis \u00e0 rude \u00e9preuve les budgets familiaux.<\/p>\n En regardant vers l’avenir, les entreprises canadiennes semblent s’installer dans une tension commerciale prolong\u00e9e plut\u00f4t que d’attendre un retour rapide aux normes pr\u00e9c\u00e9dentes. Cela signifie des changements fondamentaux dans la fa\u00e7on dont les entreprises fonctionnent.<\/p>\n