{"id":14270,"date":"2025-07-18T17:11:54","date_gmt":"2025-07-18T21:11:54","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/tarifs-canadiens-importation-acier-litige-omc\/"},"modified":"2025-07-18T17:11:54","modified_gmt":"2025-07-18T21:11:54","slug":"tarifs-canadiens-importation-acier-litige-omc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/tarifs-canadiens-importation-acier-litige-omc\/","title":{"rendered":"Les Tarifs Canadiens sur l’Importation d’Acier D\u00e9clenchent un Litige \u00e0 l’OMC"},"content":{"rendered":"
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Alors que les tensions commerciales mondiales s’intensifient, la d\u00e9cision du Canada d’imposer des mesures de sauvegarde sur les produits sid\u00e9rurgiques import\u00e9s a d\u00e9clench\u00e9 une contestation formelle \u00e0 l’Organisation mondiale du commerce, avec sept nations qui soutiennent que ces mesures protectionnistes violent les r\u00e8gles du commerce international.<\/p>\n

Le diff\u00e9rend, d\u00e9pos\u00e9 conjointement par la Chine, la Turquie, la Cor\u00e9e du Sud, le Vietnam, les \u00c9mirats arabes unis, Oman et la Russie la semaine derni\u00e8re, repr\u00e9sente la r\u00e9sistance la plus significative jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent contre la tentative d’Ottawa de prot\u00e9ger les sid\u00e9rurgistes nationaux de ce qu’elle qualifie de concurrence \u00e9trang\u00e8re \u00ab\u00a0d\u00e9loyale\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il s’agit essentiellement pour le Canada de choisir entre la protection de ses industries strat\u00e9giques et le respect de ses engagements commerciaux,\u00a0\u00bb explique Pierre Tremblay<\/b>, analyste de politique commerciale \u00e0 l’Institut C.D. Howe<\/a>. \u00ab\u00a0Le probl\u00e8me est d’essayer de faire les deux simultan\u00e9ment sans d\u00e9clencher exactement ce sc\u00e9nario.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les mesures de sauvegarde, initialement mises en \u0153uvre en 2018 et prolong\u00e9es plusieurs fois depuis, imposent des tarifs de 25%<\/b> sur certains produits sid\u00e9rurgiques qui d\u00e9passent les seuils d’importation historiques. Le gouvernement canadien a justifi\u00e9 ces actions comme des mesures d’urgence n\u00e9cessaires pour pr\u00e9venir un \u00ab\u00a0pr\u00e9judice grave\u00a0\u00bb aux producteurs nationaux suite aux perturbations du march\u00e9 mondial.<\/p>\n

La ministre des Finances, Chrystia Freeland<\/b>, a d\u00e9fendu ces mesures lors d’une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Toronto hier, d\u00e9clarant que le Canada \u00ab\u00a0ne s’excusera pas de prendre les mesures n\u00e9cessaires pour prot\u00e9ger notre secteur sid\u00e9rurgique des effets n\u00e9fastes de la surcapacit\u00e9 mondiale et du d\u00e9tournement commercial.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Au c\u0153ur du diff\u00e9rend se trouve l’interaction de plus en plus complexe entre les int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 nationale et les obligations commerciales. Les producteurs d’acier canadiens, concentr\u00e9s principalement en Ontario et au Qu\u00e9bec, emploient environ 23 000 travailleurs<\/b> et contribuent \u00e0 hauteur d’environ 4,2 milliards de dollars<\/b> au PIB du pays chaque ann\u00e9e, selon Statistique Canada<\/a>.<\/p>\n

Pour Stelco Holdings<\/a> et ArcelorMittal Dofasco<\/a>, les plus grands producteurs d’acier du Canada, les mesures de sauvegarde ont fourni une marge de man\u0153uvre dans des conditions de march\u00e9 volatiles. Leurs r\u00e9sultats trimestriels ont montr\u00e9 des am\u00e9liorations modestes depuis l’introduction des mesures, Stelco signalant une augmentation de 14%<\/b> de l’EBITDA ajust\u00e9 dans ses derniers \u00e9tats financiers.<\/p>\n

Mais les plaignants \u00e0 l’OMC soutiennent que le Canada n’a pas d\u00e9montr\u00e9 que l’augmentation des importations a caus\u00e9 ou menac\u00e9 de causer un pr\u00e9judice grave aux producteurs nationaux \u2013 une exigence cl\u00e9 selon les r\u00e8gles de sauvegarde de l’OMC. Ils affirment en outre que la prolongation r\u00e9p\u00e9t\u00e9e par le Canada de ce qui devrait \u00eatre des mesures d’urgence temporaires constitue un abus des recours commerciaux.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les mesures de sauvegarde ont \u00e9t\u00e9 con\u00e7ues comme une soupape de d\u00e9compression pendant les urgences commerciales, pas comme des barri\u00e8res semi-permanentes,\u00a0\u00bb explique Marie Lavoie<\/b>, \u00e9conomiste du commerce international \u00e0 l’Universit\u00e9 de Montr\u00e9al<\/a>. \u00ab\u00a0Les prolongations r\u00e9p\u00e9t\u00e9es du Canada repoussent les limites de ce qui est permis dans le cadre de l’OMC.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La Chine, qui repr\u00e9sente environ 54%<\/b> de la production mondiale d’acier, a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement vocale dans son opposition. Une d\u00e9claration du minist\u00e8re chinois du Commerce a qualifi\u00e9 les mesures canadiennes de \u00ab\u00a0protectionnisme d\u00e9guis\u00e9 en mesures de sauvegarde\u00a0\u00bb et a averti de possibles actions de r\u00e9torsion si les tarifs restent en place.<\/p>\n

Le diff\u00e9rend se d\u00e9roule dans un contexte de tensions \u00e9conomiques plus larges. Le secteur manufacturier canadien a du mal \u00e0 faire face \u00e0 la concurrence accrue des producteurs \u00e0 faibles co\u00fbts, tout en subissant simultan\u00e9ment la pression de r\u00e9duire les \u00e9missions de carbone de la production d’acier \u2013 un processus particuli\u00e8rement \u00e9nergivore.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Ce que nous voyons est une collision entre les pr\u00e9occupations manufacturi\u00e8res de l’ancien monde et les imp\u00e9ratifs climatiques du nouveau monde,\u00a0\u00bb d\u00e9clare Fran\u00e7ois Legault<\/b>, directeur de recherche au Laboratoire de politique d’innovation de l’Universit\u00e9 Laval. \u00ab\u00a0Les sid\u00e9rurgistes canadiens sont pris dans cet \u00e9tau, et les tarifs offrent un soulagement temporaire mais pas de solutions \u00e0 long terme.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le d\u00e9fi de l’OMC souligne \u00e9galement le dilemme auquel sont confront\u00e9es les puissances moyennes comme le Canada \u00e0 une \u00e9poque de nationalisme \u00e9conomique croissant. Alors que les \u00c9tats-Unis ont impos\u00e9 des tarifs similaires sur l’acier en invoquant des pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9 nationale en vertu de la Section 232, le Canada a tent\u00e9 d’encadrer ses mesures dans les dispositions de sauvegarde de l’OMC \u2013 une distinction qui fait maintenant l’objet d’un examen minutieux.<\/p>\n

Pour les acheteurs canadiens d’acier \u2013 particuli\u00e8rement dans les secteurs de la construction, de l’automobile et de l’\u00e9nergie \u2013 les tarifs se sont traduits par des co\u00fbts d’intrants plus \u00e9lev\u00e9s \u00e0 un moment o\u00f9 l’inflation comprime d\u00e9j\u00e0 les marges. L’Association canadienne de la construction<\/a> estime que les mesures de sauvegarde sur l’acier ont ajout\u00e9 entre 5 et 8%<\/b> aux co\u00fbts de l’acier structurel pour les grands projets d’infrastructure.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous voyons essentiellement les consommateurs et les fabricants en aval subventionner la protection des producteurs en amont,\u00a0\u00bb note Jean-Marc Corbeil<\/b>, \u00e9conomiste chez Unifor<\/a>, le plus grand syndicat du secteur priv\u00e9 au Canada. \u00ab\u00a0C’est le compromis que les d\u00e9cideurs politiques ont accept\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le processus de r\u00e8glement des diff\u00e9rends de l’OMC prend g\u00e9n\u00e9ralement de 12 \u00e0 18 mois<\/b> pour parvenir \u00e0 une d\u00e9cision, bien que les m\u00e9canismes d’application aient \u00e9t\u00e9 entrav\u00e9s depuis que les \u00c9tats-Unis ont bloqu\u00e9 les nominations \u00e0 l’Organe d’appel de l’organisation en 2019. Cette r\u00e9alit\u00e9 proc\u00e9durale peut donner au Canada plus de temps pour naviguer dans ce d\u00e9fi.<\/p>\n

Ottawa fait maintenant face \u00e0 des choix difficiles. Il pourrait modifier les mesures de sauvegarde pour mieux s’aligner sur les obligations de l’OMC, les \u00e9liminer progressivement, ou les maintenir tout en se pr\u00e9parant \u00e0 d’\u00e9ventuelles repr\u00e9sailles autoris\u00e9es des pays plaignants si la d\u00e9cision va \u00e0 l’encontre du Canada.<\/p>\n

Pendant ce temps, les producteurs d’acier canadiens soutiennent que des r\u00e9formes plus fondamentales sont n\u00e9cessaires pour rem\u00e9dier \u00e0 la surcapacit\u00e9 mondiale, particuli\u00e8rement en ce qui concerne les subventions d’\u00c9tat et les pratiques non marchandes qui faussent la concurrence.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les tarifs sont un pansement sur une blessure plus profonde,\u00a0\u00bb d\u00e9clare Catherine Cobden<\/b>, pr\u00e9sidente de l’Association canadienne des producteurs d’acier. \u00ab\u00a0Ce qui est vraiment n\u00e9cessaire, c’est une action coordonn\u00e9e sur la surcapacit\u00e9 et les fuites de carbone si nous voulons un commerce \u00e0 la fois libre et \u00e9quitable.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Alors que le diff\u00e9rend progresse dans le processus de l’OMC, il souligne une question plus large \u00e0 laquelle sont confront\u00e9es les \u00e9conomies industrialis\u00e9es : comment \u00e9quilibrer la protection l\u00e9gitime des industries strat\u00e9giques avec les engagements envers le syst\u00e8me commercial fond\u00e9 sur des r\u00e8gles qui a sous-tendu la prosp\u00e9rit\u00e9 mondiale pendant des d\u00e9cennies.<\/p>\n

Pour l’instant, les sid\u00e9rurgistes canadiens dans des endroits comme Hamilton, Sault Ste. Marie et Contrec\u0153ur continueront \u00e0 op\u00e9rer sous la protection tarifaire \u2013 mais avec une incertitude croissante quant \u00e0 la dur\u00e9e de cette protection et \u00e0 quel co\u00fbt diplomatique.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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