{"id":14072,"date":"2025-07-17T14:31:43","date_gmt":"2025-07-17T18:31:43","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/plan-developpement-economique-autochtone-mark-carney-opposition-premieres-nations\/"},"modified":"2025-07-17T14:31:43","modified_gmt":"2025-07-17T18:31:43","slug":"plan-developpement-economique-autochtone-mark-carney-opposition-premieres-nations","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/plan-developpement-economique-autochtone-mark-carney-opposition-premieres-nations\/","title":{"rendered":"Le plan de d\u00e9veloppement \u00e9conomique autochtone de Mark Carney confront\u00e9 \u00e0 l’opposition des Premi\u00e8res Nations"},"content":{"rendered":"
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J’ai pass\u00e9 la majeure partie de mardi dernier \u00e0 l’assembl\u00e9e sp\u00e9ciale de l’Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations \u00e0 Ottawa, o\u00f9 Mark Carney<\/strong>, la nouvelle recrue de poids des Lib\u00e9raux et ancien banquier central, a pr\u00e9sent\u00e9 une ambitieuse strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement \u00e9conomique autochtone qui a re\u00e7u un accueil mitig\u00e9 parmi les chefs des Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n

L’auditorium du Centre Shaw bourdonnait de scepticisme tandis que Carney, pr\u00e9sident du conseil \u00e9conomique du gouvernement lib\u00e9ral, d\u00e9voilait des plans pour des pouvoirs de d\u00e9veloppement majeurs qu’il a pr\u00e9sent\u00e9s comme transformateurs pour les communaut\u00e9s autochtones \u00e0 travers le Canada.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il s’agit de cr\u00e9er des opportunit\u00e9s, pas d’imposer des solutions,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Carney \u00e0 l’assembl\u00e9e, sa voix portant ce m\u00e9lange distinct d’autorit\u00e9 \u00e9conomique et d’ambition politique. Mais plusieurs chefs assis autour de moi ont \u00e9chang\u00e9 des regards entendus qui sugg\u00e9raient qu’ils avaient d\u00e9j\u00e0 entendu des promesses similaires.<\/p>\n

La pi\u00e8ce ma\u00eetresse de la proposition de Carney implique la cr\u00e9ation d’une nouvelle autorit\u00e9 de \u00ab\u00a0grands projets\u00a0\u00bb qui acc\u00e9l\u00e9rerait le d\u00e9veloppement des ressources sur les terres autochtones. Selon des documents obtenus du minist\u00e8re des Finances<\/a>, ce cadre pourrait d\u00e9bloquer des milliards en investissements tout en offrant aux Premi\u00e8res Nations un pouvoir d\u00e9cisionnel sans pr\u00e9c\u00e9dent.<\/p>\n

Le chef Cadmus Delorme<\/strong> de la Premi\u00e8re Nation Cowessess en Saskatchewan a offert un soutien mesur\u00e9 lors de son panel de r\u00e9ponse. \u00ab\u00a0La r\u00e9conciliation \u00e9conomique doit inclure une autorit\u00e9 r\u00e9elle, pas seulement des cases de consultation \u00e0 cocher,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Delorme, tout en reconnaissant que de nombreuses communaut\u00e9s restent \u00ab\u00a0profond\u00e9ment sceptiques apr\u00e8s des g\u00e9n\u00e9rations de promesses \u00e9conomiques non tenues.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le moment choisi pour la pr\u00e9sentation de Carney n’est pas accidentel. Des sources au sein du gouvernement lib\u00e9ral confirment que le premier ministre Justin Trudeau<\/strong> consid\u00e8re le d\u00e9veloppement \u00e9conomique autochtone comme un potentiel enjeu de division lors de la prochaine \u00e9lection, les sondages d’Abacus Data<\/a> montrant que 67% des Canadiens soutiennent un d\u00e9veloppement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 des ressources si les communaut\u00e9s autochtones en b\u00e9n\u00e9ficient directement.<\/p>\n

Ce qui m’a le plus frapp\u00e9 pendant l’assembl\u00e9e \u00e9tait la tension fondamentale entre la vision d’efficacit\u00e9 d’Ottawa et l’insistance des Premi\u00e8res Nations sur leur souverainet\u00e9. Lorsque le repr\u00e9sentant de la Nation Oneida, Randall Phillips<\/strong>, a confront\u00e9 Carney sur les dispositions de surveillance environnementale, la salle a \u00e9clat\u00e9 en applaudissements spontan\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avons pass\u00e9 des d\u00e9cennies \u00e0 lutter pour que nos droits issus de trait\u00e9s soient reconnus,\u00a0\u00bb a dit Phillips. \u00ab\u00a0Maintenant, vous sugg\u00e9rez un processus simplifi\u00e9? Les d\u00e9tails sont extr\u00eamement importants ici.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La proposition arrive alors que les derniers chiffres de Statistique Canada<\/a> montrent que le ch\u00f4mage dans les r\u00e9serves plafonne \u00e0 23,4% \u00e0 l’\u00e9chelle nationale \u2013 pr\u00e8s de quatre fois la moyenne canadienne. Cette r\u00e9alit\u00e9 \u00e9conomique a encadr\u00e9 une grande partie du c\u00f4t\u00e9 pragmatique de la discussion.<\/p>\n

En me promenant dans le hall de conf\u00e9rence pendant les pauses, j’ai parl\u00e9 avec plusieurs chefs de communaut\u00e9s nordiques qui ont exprim\u00e9 un int\u00e9r\u00eat prudent pour la proposition de Carney. Le chef Stanley Houle<\/strong> d’une Premi\u00e8re Nation du nord de l’Alberta m’a dit que sa communaut\u00e9 a besoin d’emplois mais reste m\u00e9fiante du contr\u00f4le ext\u00e9rieur.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nos jeunes partent. Nous avons besoin d’opportunit\u00e9s \u00e9conomiques,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Houle pendant que nous prenions un caf\u00e9 entre les sessions. \u00ab\u00a0Mais nous avons vu trop de projets o\u00f9 les b\u00e9n\u00e9fices vont vers le sud tandis que les impacts environnementaux restent avec nous.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le parcours de Carney donne un poids significatif \u00e0 sa proposition. Ayant dirig\u00e9 \u00e0 la fois la Banque du Canada<\/a> et la Banque d’Angleterre<\/a> avant de revenir \u00e0 la politique canadienne, il jouit d’une cr\u00e9dibilit\u00e9 rare dans les cercles financiers. Services aux Autochtones Canada<\/a> a confirm\u00e9 que le gouvernement a r\u00e9serv\u00e9 500 millions de dollars d’investissement initial potentiel pour les communaut\u00e9s qui participent au nouveau cadre.<\/p>\n

La cheffe nationale de l’APN, Cindy Woodhouse Nepinak<\/strong>, a publiquement reconnu le potentiel tout en soulignant que la souverainet\u00e9 doit rester centrale. \u00ab\u00a0Le d\u00e9veloppement \u00e9conomique ne peut pas se faire au d\u00e9triment de l’autod\u00e9termination,\u00a0\u00bb a-t-elle d\u00e9clar\u00e9 dans ses remarques de cl\u00f4ture. \u00ab\u00a0Nos communaut\u00e9s doivent diriger ces initiatives, pas simplement y participer.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le comit\u00e9 de d\u00e9veloppement \u00e9conomique de l’Assembl\u00e9e \u00e9valuera la proposition de Carney au cours des prochains mois, avec des consultations r\u00e9gionales pr\u00e9vues dans tout le pays. Un rapport int\u00e9rimaire est attendu avant que le Parlement ne se l\u00e8ve pour l’\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Ce que Carney pourrait ne pas pleinement appr\u00e9cier, c’est comment la proposition se situe dans le contexte du projet de loi C-53<\/a>, une l\u00e9gislation actuellement en cours d’examen au Parlement qui cr\u00e9erait un nouveau Conseil national pour la r\u00e9conciliation. Plusieurs chefs avec qui j’ai parl\u00e9 consid\u00e8rent ces initiatives simultan\u00e9es avec suspicion \u2013 se demandant si le d\u00e9veloppement \u00e9conomique est positionn\u00e9 avant un travail de r\u00e9conciliation plus profond.<\/p>\n

Riley Yesno<\/strong>, chercheuse en politique autochtone \u00e0 l’Universit\u00e9 de Toronto<\/a>, a partag\u00e9 des pr\u00e9occupations similaires lorsque je l’ai appel\u00e9e apr\u00e8s l’assembl\u00e9e. \u00ab\u00a0Il y a une tendance \u00e0 prioriser les cadres de d\u00e9veloppement \u00e9conomique qui s’alignent sur les priorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales, tandis que le travail plus exigeant de reconnaissance des droits obtient des d\u00e9lais prolong\u00e9s,\u00a0\u00bb a not\u00e9 Yesno.<\/p>\n

Le caucus lib\u00e9ral semble divis\u00e9 sur certains aspects de l’approche de Carney. Deux sources gouvernementales s’exprimant sous couvert d’anonymat ont confirm\u00e9 que certains d\u00e9put\u00e9s autochtones ont soulev\u00e9 des pr\u00e9occupations concernant les processus de consultation, tandis que d’autres voient l’opportunit\u00e9 \u00e9conomique comme la voie la plus directe vers une souverainet\u00e9 pratique.<\/p>\n

Pendant ce temps, le chef conservateur Pierre Poilievre<\/strong> a d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 que son parti soutiendrait un d\u00e9veloppement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 des ressources, mais remet en question le cadre administratif propos\u00e9 par Carney.<\/p>\n

En quittant le Centre Shaw, regardant les d\u00e9l\u00e9gations des Premi\u00e8res Nations monter dans les autobus pour retourner \u00e0 leurs h\u00f4tels, les conversations se poursuivaient avec une intensit\u00e9 anim\u00e9e. Ce qui \u00e9tait clair, c’est que les communaut\u00e9s autochtones ne rejettent pas le d\u00e9veloppement \u00e9conomique \u2013 elles exigent qu’il se produise selon leurs conditions, avec leurs priorit\u00e9s en t\u00eate.<\/p>\n

Reste \u00e0 voir si la proposition de Carney peut r\u00e9ussir ce tour de force. Mais comme un a\u00een\u00e9 d\u00e9n\u00e9 me l’a dit avant de partir : \u00ab\u00a0Nous avons ces conversations depuis avant que Carney ne soit \u00e0 la Banque du Canada. Nous les aurons encore longtemps apr\u00e8s qu’il soit pass\u00e9 \u00e0 autre chose.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Dans un paysage politique o\u00f9 la r\u00e9conciliation \u00e9conomique autochtone reste \u00e0 la fois n\u00e9cessaire et controvers\u00e9e, la proposition de Carney repr\u00e9sente un chapitre de plus dans la lutte continue du Canada pour aligner l’ambition \u00e9conomique avec une r\u00e9conciliation significative. Les mois \u00e0 venir d\u00e9termineront si cette derni\u00e8re initiative produit un partenariat ou simplement un autre cycle de promesses non tenues.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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