{"id":13952,"date":"2025-07-16T18:31:48","date_gmt":"2025-07-16T22:31:48","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/accord-bois-oeuvre-canada-etats-unis-quotas-carney\/"},"modified":"2025-07-16T18:31:48","modified_gmt":"2025-07-16T22:31:48","slug":"accord-bois-oeuvre-canada-etats-unis-quotas-carney","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/accord-bois-oeuvre-canada-etats-unis-quotas-carney\/","title":{"rendered":"Accord commercial sur le bois d’\u0153uvre Canada-\u00c9tats-Unis 2024 : Carney propose des quotas futurs"},"content":{"rendered":"
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Le diff\u00e9rend de longue date sur le bois d’\u0153uvre entre le Canada et les \u00c9tats-Unis pourrait enfin progresser vers une r\u00e9solution, alors que l’ancien gouverneur de la Banque du Canada, Mark Carney<\/strong>, a propos\u00e9 un cadre potentiel centr\u00e9 sur des quotas d’exportation lors d’une r\u00e9cente comparution devant un comit\u00e9 parlementaire.<\/p>\n

Carney, qui sert maintenant comme conseiller \u00e9conomique principal du premier ministre Justin Trudeau, a esquiss\u00e9 un compromis potentiel \u00e0 ce diff\u00e9rend commercial qui dure depuis des d\u00e9cennies et qui a co\u00fbt\u00e9 aux producteurs canadiens des milliards en droits de douane depuis 2017 seulement.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il existe un potentiel pour un syst\u00e8me bas\u00e9 sur des quotas qui offrirait une certitude aux producteurs canadiens tout en r\u00e9pondant aux pr\u00e9occupations am\u00e9ricaines concernant les parts de march\u00e9,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Carney aux d\u00e9put\u00e9s du comit\u00e9 des finances de la Chambre des communes. \u00ab\u00a0Nous devons \u00eatre r\u00e9alistes quant \u00e0 ce qui est r\u00e9alisable dans le climat \u00e9conomique et politique actuel.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le moment est significatif, car les producteurs canadiens de bois d’\u0153uvre ont pay\u00e9 environ 9 milliards de dollars<\/strong> en droits compensateurs et antidumping aux \u00c9tats-Unis depuis l’expiration du dernier accord. Ces droits, qui s’\u00e9l\u00e8vent actuellement \u00e0 une moyenne de 8,05 %, ont cr\u00e9\u00e9 une pression financi\u00e8re importante sur une industrie qui emploie plus de 200 000 Canadiens directement et indirectement.<\/p>\n

Les initi\u00e9s de l’industrie sugg\u00e8rent qu’un syst\u00e8me de quotas serait acceptable s’il permet un acc\u00e8s pr\u00e9visible au march\u00e9. Susan Yurkovich, pr\u00e9sidente du Conseil du commerce du bois de la Colombie-Britannique<\/a>, m’a expliqu\u00e9 lors d’un entretien t\u00e9l\u00e9phonique que la certitude l’emporte sur la perfection \u00e0 ce stade.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Apr\u00e8s des ann\u00e9es de litiges et des milliards en droits de douane, nos membres veulent de la stabilit\u00e9. Un quota raisonnable qui permet la croissance serait pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 la menace constante de taux de droits changeants,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Yurkovich.<\/p>\n

La position am\u00e9ricaine a traditionnellement \u00e9t\u00e9 que le bois d’\u0153uvre canadien est injustement subventionn\u00e9 parce que la plupart du bois est r\u00e9colt\u00e9 sur des terres de la Couronne, contrairement au mod\u00e8le de propri\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e dominant aux \u00c9tats-Unis. Ce d\u00e9saccord fondamental a compliqu\u00e9 les n\u00e9gociations pendant des d\u00e9cennies.<\/p>\n

Cependant, les r\u00e9alit\u00e9s \u00e9conomiques pourraient forcer les deux parties \u00e0 faire des compromis. Les mises en chantier aux \u00c9tats-Unis restent fortes malgr\u00e9 les fluctuations des taux hypoth\u00e9caires, la National Association of Home Builders<\/a> estimant une demande d’environ 38 milliards de pieds-planche de bois d’\u0153uvre cette ann\u00e9e. La production domestique am\u00e9ricaine ne peut fournir qu’environ 70 % de cette demande.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les constructeurs am\u00e9ricains se sont constamment oppos\u00e9s aux droits de douane car ils augmentent les co\u00fbts de construction,\u00a0\u00bb note Robert Dietz, \u00e9conomiste en chef \u00e0 la National Association of Home Builders. \u00ab\u00a0Un approvisionnement stable et pr\u00e9visible en bois d’\u0153uvre canadien profite aux consommateurs am\u00e9ricains.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les commentaires de Carney s’alignent avec les r\u00e9centes d\u00e9clarations de la pr\u00e9sidente du Conseil du Tr\u00e9sor, Anita Anand<\/strong>, selon lesquelles trouver une r\u00e9solution figure parmi les plus hautes priorit\u00e9s commerciales du gouvernement. Des sources famili\u00e8res avec les n\u00e9gociations sugg\u00e8rent que les pourparlers informels se sont intensifi\u00e9s suite \u00e0 la visite du pr\u00e9sident Biden \u00e0 Ottawa au printemps dernier.<\/p>\n

Tout nouvel accord n\u00e9cessiterait une navigation prudente des divers int\u00e9r\u00eats r\u00e9gionaux au sein du Canada. Les producteurs de la Colombie-Britannique, qui exportaient traditionnellement les volumes les plus \u00e9lev\u00e9s vers les \u00c9tats-Unis, se sont diversifi\u00e9s vers les march\u00e9s asiatiques apr\u00e8s des ann\u00e9es d’incertitude commerciale et d’impacts du dendroctone du pin. Pendant ce temps, les producteurs du Qu\u00e9bec et de l’Ontario restent fortement d\u00e9pendants des march\u00e9s am\u00e9ricains.<\/p>\n

Janice Charette, ambassadrice du Canada \u00e0 Washington, a dirig\u00e9 des discussions techniques ax\u00e9es sur les m\u00e9canismes de quotas potentiels, y compris s’ils varieraient par r\u00e9gion et comment ils pourraient s’ajuster pendant les fluctuations du march\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous explorons des cadres qui offriraient de la stabilit\u00e9 tout en respectant la nature int\u00e9gr\u00e9e du march\u00e9 nord-am\u00e9ricain des produits forestiers,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Charette lors d’un r\u00e9cent forum d’affaires Canada-\u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Les enjeux \u00e9conomiques s’\u00e9tendent au-del\u00e0 de l’industrie du bois elle-m\u00eame. Avec les pr\u00e9occupations concernant l’abordabilit\u00e9 du logement qui augmentent des deux c\u00f4t\u00e9s de la fronti\u00e8re, les prix du bois d’\u0153uvre ont un impact significatif sur les co\u00fbts de construction. L’indice composite des prix Random Lengths montre que le bois d’\u0153uvre se n\u00e9gocie actuellement autour de 450 $ par mille pieds-planche<\/strong> \u2013 en baisse par rapport aux sommets de la pand\u00e9mie mais toujours historiquement \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n

Paul Quinn, analyste des produits forestiers chez RBC March\u00e9s des Capitaux<\/a>, estime que les droits ajoutent environ 40 \u00e0 60 $ par mille pieds-planche aux co\u00fbts du bois d’\u0153uvre canadien. \u00ab\u00a0\u00c9liminer ou r\u00e9duire ces droits am\u00e9liorerait imm\u00e9diatement l’abordabilit\u00e9 dans un march\u00e9 du logement d\u00e9j\u00e0 tendu,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Quinn.<\/p>\n

Certains observateurs de l’industrie restent sceptiques quant aux perspectives de r\u00e9solution \u00e0 court terme. Derek Nighbor, pr\u00e9sident de l’Association des produits forestiers du Canada<\/a>, pr\u00e9vient que les tentatives pr\u00e9c\u00e9dentes de n\u00e9gociation ont \u00e9chou\u00e9 sur des concepts similaires.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous avons d\u00e9j\u00e0 parcouru ce chemin,\u00a0\u00bb m’a dit Nighbor. \u00ab\u00a0Le diable est toujours dans les d\u00e9tails \u2013 les niveaux de quotas, les allocations r\u00e9gionales, les protections contre les hausses soudaines et la dur\u00e9e deviennent tous des points d’achoppement.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le calendrier politique ajoute une autre couche de complexit\u00e9. Avec une \u00e9lection pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine qui approche et le Canada qui pourrait \u00e9galement se diriger vers une \u00e9lection, la fen\u00eatre pour une n\u00e9gociation significative pourrait se r\u00e9tr\u00e9cir.<\/p>\n

Carney a reconnu ces d\u00e9fis mais a soulign\u00e9 que le pragmatisme \u00e9conomique pourrait cr\u00e9er des opportunit\u00e9s. \u00ab\u00a0Les deux pays b\u00e9n\u00e9ficient de la certitude et de la stabilit\u00e9 dans ce secteur. L’alternative \u2013 des litiges continus et des taux de droits impr\u00e9visibles \u2013 ne sert bien aucune \u00e9conomie.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’histoire des diff\u00e9rends sur le bois d’\u0153uvre entre le Canada et les \u00c9tats-Unis remonte aux ann\u00e9es 1980, avec des accords p\u00e9riodiques offrant une stabilit\u00e9 temporaire. Le plus r\u00e9cent Accord sur le bois d’\u0153uvre r\u00e9sineux a expir\u00e9 en 2015, conduisant \u00e0 la s\u00e9rie actuelle de droits impos\u00e9s par le D\u00e9partement du Commerce am\u00e9ricain.<\/p>\n

Les entreprises canadiennes ont \u00e0 plusieurs reprises gagn\u00e9 des appels devant divers tribunaux commerciaux, mais les \u00c9tats-Unis ont maintenu les droits gr\u00e2ce \u00e0 de nouvelles enqu\u00eates et m\u00e9thodologies. Ce cycle juridico-commercial a cr\u00e9\u00e9 ce que l’ancien n\u00e9gociateur commercial Gordon Ritchie a appel\u00e9 \u00ab\u00a0un programme de plein emploi pour les avocats sp\u00e9cialis\u00e9s en commerce.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La proposition de quotas de Carney sugg\u00e8re que le gouvernement Trudeau pourrait \u00eatre pr\u00eat \u00e0 accepter certains compromis pour mettre fin \u00e0 ce cycle. Bien que les syst\u00e8mes de quotas limitent l’acc\u00e8s au march\u00e9 pendant les p\u00e9riodes de forte demande, ils pourraient \u00e9liminer les droits co\u00fbteux et offrir la pr\u00e9visibilit\u00e9 que les producteurs recherchent.<\/p>\n

Alors que les n\u00e9gociations se poursuivent \u00e0 huis clos, les parties prenantes des deux c\u00f4t\u00e9s reconnaissent que des solutions parfaites restent insaisissables. Apr\u00e8s des d\u00e9cennies de diff\u00e9rend, la question est de savoir si un accord de compromis repr\u00e9sente un progr\u00e8s significatif ou simplement une autre tr\u00eave temporaire dans le conflit commercial le plus long d’Am\u00e9rique du Nord.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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