Les chefs des Premi\u00e8res Nations de l’Ontario ont vivement critiqu\u00e9 Ottawa cette semaine, qualifiant l’approche du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral en mati\u00e8re de d\u00e9veloppement des infrastructures autochtones via le projet de loi C-5 de profond\u00e9ment d\u00e9fectueuse et potentiellement nuisible pour leurs communaut\u00e9s.<\/p>\n
Lors d’une assembl\u00e9e sp\u00e9ciale \u00e0 Toronto, les chefs de toute la province ont exprim\u00e9 leur frustration croissante face \u00e0 ce qu’ils d\u00e9crivent comme un processus de consultation qui est loin de respecter les obligations constitutionnelles du gouvernement envers les Premi\u00e8res Nations.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Ce n’est pas un partenariat – c’est le m\u00eame manuel colonial avec une nouvelle couverture,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 le chef r\u00e9gional de l’Ontario Glen Hare<\/b> lors de la r\u00e9union de mardi. \u00ab\u00a0Le projet de loi C-5 propose de cr\u00e9er des syst\u00e8mes qui prendront des d\u00e9cisions concernant nos terres et nos ressources sans garantir que nos droits inh\u00e9rents soient prot\u00e9g\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n
La l\u00e9gislation, officiellement intitul\u00e9e Modification \u00e0 la Loi sur la Banque d’infrastructure du Canada<\/b>, vise \u00e0 restructurer la fa\u00e7on dont les grands projets d’infrastructure sont r\u00e9alis\u00e9s dans les communaut\u00e9s autochtones. Les responsables f\u00e9d\u00e9raux l’ont pr\u00e9sent\u00e9e comme une approche transformatrice qui simplifierait le financement et acc\u00e9l\u00e9rerait le d\u00e9veloppement dans les communaut\u00e9s confront\u00e9es \u00e0 d’importantes lacunes en mati\u00e8re d’infrastructure.<\/p>\n
Mais les chefs pr\u00e9sents \u00e0 l’assembl\u00e9e ont dress\u00e9 un tableau nettement diff\u00e9rent.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Plusieurs de nos communaut\u00e9s manquent encore d’eau potable, d’\u00e9lectricit\u00e9 fiable et de logements ad\u00e9quats,\u00a0\u00bb a soulign\u00e9 la cheffe Laurie Carr<\/b> de la Premi\u00e8re Nation Hiawatha. \u00ab\u00a0Avant de cr\u00e9er de nouvelles structures bureaucratiques, peut-\u00eatre faudrait-il tenir les promesses d\u00e9j\u00e0 faites pour r\u00e9pondre \u00e0 ces droits humains fondamentaux.\u00a0\u00bb<\/p>\n
L’assembl\u00e9e a mis en \u00e9vidence plusieurs pr\u00e9occupations fondamentales concernant la l\u00e9gislation. Les leaders des Premi\u00e8res Nations soutiennent que le projet de loi cr\u00e9e de nouveaux m\u00e9canismes d’approbation qui pourraient potentiellement contourner les obligations issues des trait\u00e9s et le devoir de consulter. Ils ont \u00e9galement critiqu\u00e9 le mod\u00e8le de financement propos\u00e9 comme \u00e9tant inad\u00e9quat compte tenu de l’ampleur des besoins en infrastructure dans les communaut\u00e9s autochtones.<\/p>\n
Les donn\u00e9es de Services aux Autochtones Canada<\/a> montrent un d\u00e9ficit d’infrastructure actuel d\u00e9passant les 30 milliards de dollars dans les communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations. Cela inclut 31 avis concernant l’eau potable \u00e0 long terme toujours en vigueur malgr\u00e9 la promesse du gouvernement de mettre fin \u00e0 tous ces avis d’ici mars 2021.<\/p>\n Les analystes financiers de l’Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations<\/a> estiment que la structure de financement propos\u00e9e par le projet de loi C-5 ne r\u00e9pondrait qu’\u00e0 moins de 8 % des besoins actuels en infrastructure tout en cr\u00e9ant potentiellement de nouveaux obstacles \u00e0 l’acc\u00e8s au capital.<\/p>\n La ministre des Services aux Autochtones Patty Hajdu<\/b> a d\u00e9fendu la l\u00e9gislation dans une d\u00e9claration publi\u00e9e mercredi, affirmant que le gouvernement \u00ab\u00a0demeure engag\u00e9 \u00e0 travailler en collaboration avec les partenaires des Premi\u00e8res Nations\u00a0\u00bb et que le projet de loi \u00ab\u00a0cr\u00e9e de nouvelles voies pour le d\u00e9veloppement dirig\u00e9 par les Autochtones.\u00a0\u00bb<\/p>\n Cependant, cette position a \u00e9t\u00e9 rapidement contest\u00e9e par le chef Mark Hill<\/b> des Six Nations de la rivi\u00e8re Grand, qui a particip\u00e9 aux consultations pr\u00e9liminaires sur le projet de loi.<\/p>\n \u00ab\u00a0J’\u00e9tais pr\u00e9sent \u00e0 ces r\u00e9unions, et les appeler des consultations est exag\u00e9r\u00e9,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Hill. \u00ab\u00a0Nous avons fourni des commentaires d\u00e9taill\u00e9s qui n’apparaissent nulle part dans la version actuelle. Une v\u00e9ritable consultation signifie que notre contribution fa\u00e7onne r\u00e9ellement le r\u00e9sultat, pas simplement cocher une case.\u00a0\u00bb<\/p>\n Ce diff\u00e9rend repr\u00e9sente un nouveau chapitre dans la relation complexe entre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral et les Premi\u00e8res Nations. Le premier ministre Justin Trudeau<\/b> est arriv\u00e9 au pouvoir en 2015 en promettant une \u00ab\u00a0relation renouvel\u00e9e de nation \u00e0 nation\u00a0\u00bb avec les peuples autochtones, mais les critiques affirment que cet engagement a donn\u00e9 des r\u00e9sultats mitig\u00e9s au mieux.<\/p>\n