{"id":12878,"date":"2025-07-08T16:09:01","date_gmt":"2025-07-08T20:09:01","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/surveillant-appelle-changements-majeurs-systeme\/"},"modified":"2025-07-08T16:09:01","modified_gmt":"2025-07-08T20:09:01","slug":"surveillant-appelle-changements-majeurs-systeme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/surveillant-appelle-changements-majeurs-systeme\/","title":{"rendered":"Le Surveillant Exhorte \u00e0 des Changements Majeurs du Syst\u00e8me"},"content":{"rendered":"

J’ai pass\u00e9 la semaine derni\u00e8re<\/strong> \u00e0 discuter avec des propri\u00e9taires de petites entreprises \u00e0 Ottawa\u2014ceux qui ont compl\u00e8tement renonc\u00e9 \u00e0 soumissionner pour des contrats f\u00e9d\u00e9raux. \u00ab\u00a0C’est un labyrinthe con\u00e7u pour les initi\u00e9s,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 Sarah Johnston depuis le modeste bureau de son entreprise de cybers\u00e9curit\u00e9 \u00e0 Kanata. Apr\u00e8s trois tentatives infructueuses pour naviguer dans le processus d’approvisionnement, elle se concentre d\u00e9sormais exclusivement sur les clients du secteur priv\u00e9.<\/p>\n

Johnston n’est pas seule. Le syst\u00e8me d’approvisionnement f\u00e9d\u00e9ral qui distribue environ 22 milliards de dollars annuellement est devenu si compliqu\u00e9 que m\u00eame l’organisme de surveillance du gouvernement tire la sonnette d’alarme.<\/p>\n

Dans un rapport accablant publi\u00e9 hier, l’ombudsman de l’approvisionnement f\u00e9d\u00e9ral Alexander Jeglic<\/strong> a appel\u00e9 \u00e0 une refonte compl\u00e8te du syst\u00e8me, le d\u00e9crivant comme \u00ab\u00a0inutilement complexe\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0cr\u00e9ant des obstacles\u00a0\u00bb, particuli\u00e8rement pour les petites et moyennes entreprises.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le cadre d’approvisionnement actuel s’est transform\u00e9 en un patchwork de politiques, de directives et de processus devenus difficiles \u00e0 naviguer,\u00a0\u00bb a \u00e9crit Jeglic dans ce rapport de 87 pages qui fait suite \u00e0 un examen de 18 mois des pratiques d’approvisionnement f\u00e9d\u00e9rales.<\/p>\n

Cette critique est particuli\u00e8rement percutante car elle vient de l’int\u00e9rieur. Jeglic occupe ce r\u00f4le depuis des ann\u00e9es, et son bureau re\u00e7oit annuellement des centaines de plaintes d’entreprises frustr\u00e9es \u00e0 travers le Canada.<\/p>\n

Les probl\u00e8mes vont au-del\u00e0 de la simple paperasserie. Selon le rapport, le syst\u00e8me a d\u00e9velopp\u00e9 d’importantes failles structurelles qui favorisent les entrepreneurs \u00e9tablis disposant d’\u00e9quipes d\u00e9di\u00e9es aux appels d’offres\u2014excluant effectivement les petites entreprises innovantes et les nouveaux entrants sur le march\u00e9.<\/p>\n

Lors d’une tourn\u00e9e d’installations manufacturi\u00e8res dans le sud de l’Ontario le mois dernier, j’ai rencontr\u00e9 Franco Debenedetti, dont l’entreprise de pi\u00e8ces de pr\u00e9cision a cess\u00e9 de poursuivre des contrats f\u00e9d\u00e9raux malgr\u00e9 ses capacit\u00e9s uniques. \u00ab\u00a0Nous avons d\u00e9pens\u00e9 28 000 $ pour pr\u00e9parer une soumission l’ann\u00e9e derni\u00e8re, pour \u00eatre finalement disqualifi\u00e9s \u00e0 cause d’une technicit\u00e9 mineure,\u00a0\u00bb a-t-il expliqu\u00e9. \u00ab\u00a0Nous ne pouvons pas nous permettre ce genre de perte de ressources.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La F\u00e9d\u00e9ration canadienne de l’entreprise ind\u00e9pendante (FCEI)<\/a> plaide depuis longtemps pour une r\u00e9forme de l’approvisionnement. Leur derni\u00e8re enqu\u00eate aupr\u00e8s des membres r\u00e9v\u00e8le que 68 %<\/strong> des propri\u00e9taires de petites entreprises trouvent le processus d’approvisionnement f\u00e9d\u00e9ral \u00ab\u00a0extr\u00eamement difficile\u00a0\u00bb \u00e0 naviguer, 41 % d\u00e9clarant avoir compl\u00e8tement abandonn\u00e9 les opportunit\u00e9s gouvernementales.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il ne s’agit pas seulement d’\u00e9quit\u00e9,\u00a0\u00bb affirme Corinne Pohlmann, vice-pr\u00e9sidente principale aux affaires nationales de la FCEI. \u00ab\u00a0Quand les petites entreprises ne peuvent pas participer aux contrats gouvernementaux, les contribuables perdent en innovation et paient souvent des prix plus \u00e9lev\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le ministre des Services publics et de l’Approvisionnement, Jean-Yves Duclos<\/a>, a reconnu les conclusions du rapport, les qualifiant de \u00ab\u00a0pr\u00e9occupantes mais pas surprenantes.\u00a0\u00bb Dans une d\u00e9claration \u00e9mise par son bureau, Duclos s’est engag\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0examiner minutieusement les recommandations\u00a0\u00bb tout en notant que certaines r\u00e9formes sont d\u00e9j\u00e0 en cours.<\/p>\n

Ces r\u00e9formes ne peuvent pas arriver assez t\u00f4t pour les entreprises autochtones, qui font face \u00e0 des obstacles suppl\u00e9mentaires malgr\u00e9 les r\u00e9serves con\u00e7ues pour les soutenir. Lors de consultations \u00e0 Winnipeg, Jeglic a entendu que les objectifs d’approvisionnement autochtones ne se traduisent pas par une participation significative.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le syst\u00e8me exige des comp\u00e9tences sophistiqu\u00e9es en r\u00e9daction de propositions et une exp\u00e9rience pr\u00e9alable avec les contrats gouvernementaux\u2014cr\u00e9ant un cercle vicieux pour les entreprises qui tentent d’entrer sur le march\u00e9,\u00a0\u00bb explique Nicole Wilson, directrice de l’Association des entreprises autochtones du Manitoba. \u00ab\u00a0Beaucoup de nos membres ont la capacit\u00e9 de livrer mais ne peuvent pas surmonter les barri\u00e8res administratives.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le rapport fait 23 recommandations<\/strong>, notamment la standardisation des exigences entre les minist\u00e8res, la simplification des processus d’habilitation de s\u00e9curit\u00e9 et la cr\u00e9ation d’un portail d’approvisionnement centralis\u00e9 avec des conseils en langage clair.<\/p>\n

Plus significativement, Jeglic appelle \u00e0 un changement culturel au sein des bureaux d’approvisionnement gouvernementaux. \u00ab\u00a0L’aversion au risque et l’adh\u00e9rence aux processus ont pris le pas sur la recherche de valeur et d’innovation,\u00a0\u00bb \u00e9crit-il.<\/p>\n

La pr\u00e9sidente du Conseil du Tr\u00e9sor, Anita Anand<\/a>, a indiqu\u00e9 que son minist\u00e8re travaillera avec Services publics pour mettre en \u0153uvre des r\u00e9formes, soulignant que \u00ab\u00a0des pratiques d’approvisionnement efficaces sont essentielles \u00e0 des d\u00e9penses gouvernementales responsables.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les enjeux politiques sont consid\u00e9rables. Avec les d\u00e9penses f\u00e9d\u00e9rales sous surveillance intense et des \u00e9lections qui se profilent l’ann\u00e9e prochaine, la r\u00e9forme de l’approvisionnement repr\u00e9sente \u00e0 la fois un d\u00e9fi et une opportunit\u00e9 pour le gouvernement de d\u00e9montrer sa responsabilit\u00e9 fiscale.<\/p>\n

La critique conservatrice en mati\u00e8re d’approvisionnement, Kelly Block, s’est empress\u00e9e de critiquer le bilan du gouvernement. \u00ab\u00a0Depuis des ann\u00e9es, les petites entreprises nous disent que le syst\u00e8me est d\u00e9faillant. Ce rapport confirme ce que nous disons depuis longtemps\u2014ce gouvernement a cr\u00e9\u00e9 un processus d’approvisionnement qui gaspille de l’argent et bloque l’innovation.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le chef du NPD, Jagmeet Singh<\/a>, s’est concentr\u00e9 sur les conclusions du rapport concernant la diversit\u00e9 des fournisseurs. \u00ab\u00a0Quand les petites entreprises et les groupes sous-repr\u00e9sent\u00e9s ne peuvent pas acc\u00e9der aux contrats gouvernementaux, nous renfor\u00e7ons l’in\u00e9galit\u00e9 \u00e9conomique,\u00a0\u00bb a-t-il d\u00e9clar\u00e9 lors d’un arr\u00eat de campagne \u00e0 Vancouver.<\/p>\n

Au-del\u00e0 du th\u00e9\u00e2tre politique, les implications \u00e9conomiques sont substantielles. Un syst\u00e8me d’approvisionnement plus accessible pourrait potentiellement \u00e9conomiser des milliards tout en distribuant les b\u00e9n\u00e9fices \u00e9conomiques plus largement \u00e0 travers les communaut\u00e9s canadiennes.<\/p>\n

De retour \u00e0 Ottawa, j’ai discut\u00e9 avec Marc Leblanc, ancien fonctionnaire qui a pass\u00e9 12 ans dans l’approvisionnement f\u00e9d\u00e9ral avant de quitter pour d\u00e9marrer un cabinet de conseil aidant les entreprises \u00e0 naviguer dans le syst\u00e8me. \u00ab\u00a0L’ironie est que je gagne ma vie parce que le processus est si compliqu\u00e9,\u00a0\u00bb a-t-il admis. \u00ab\u00a0Cela devrait vous indiquer qu’il y a quelque chose de fondamentalement dysfonctionnel.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Alors que le d\u00e9bat sur le rapport se poursuit, une chose est claire : le statu quo ne fonctionne ni pour les entreprises canadiennes ni pour les contribuables. La question est de savoir si une r\u00e9forme significative se produira avant que davantage d’entreprises innovantes comme celle de Johnston renoncent \u00e0 servir leur propre gouvernement.<\/p>\n

Pour les milliers de propri\u00e9taires de petites entreprises qui suivent cette situation, les enjeux ne pourraient \u00eatre plus importants. Comme l’a dit Johnston avant que je ne quitte son bureau : \u00ab\u00a0Nous ne demandons pas de traitement de faveur\u2014juste une chance \u00e9quitable de concourir.\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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