{"id":12542,"date":"2025-07-05T09:20:47","date_gmt":"2025-07-05T13:20:47","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/annulation-taxe-services-numeriques-canada\/"},"modified":"2025-07-05T09:20:47","modified_gmt":"2025-07-05T13:20:47","slug":"annulation-taxe-services-numeriques-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/annulation-taxe-services-numeriques-canada\/","title":{"rendered":"L’annulation de la taxe sur les services num\u00e9riques au Canada pourrait co\u00fbter plus que pr\u00e9vu"},"content":{"rendered":"
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L’annonce vendredi dernier que le Canada abandonnerait sa taxe sur les services num\u00e9riques (TSN) longtemps promise a envoy\u00e9 des ondes de choc dans les milieux technologiques et politiques. La vice-premi\u00e8re ministre Chrystia Freeland a pr\u00e9sent\u00e9 cette d\u00e9cision comme un alignement sur le \u00ab\u00a0consensus international\u00a0\u00bb en mati\u00e8re de fiscalit\u00e9. Mais appelons les choses par leur nom : il s’agit d’une retraite strat\u00e9gique<\/b> qui pourrait co\u00fbter aux coffres canadiens bien plus que pr\u00e9vu.<\/p>\n

La TSN, propos\u00e9e initialement en 2020, visait \u00e0 imposer une taxe de 3% sur les revenus g\u00e9n\u00e9r\u00e9s par les grandes plateformes num\u00e9riques op\u00e9rant au Canada lorsqu’elles profitent des donn\u00e9es et du contenu des utilisateurs canadiens. Maintenant, le Canada a accept\u00e9 d’attendre l’entr\u00e9e en vigueur de l’accord fiscal mondial de l’OCDE \u2013 un cadre qui a \u00e9t\u00e9 maintes fois retard\u00e9 et qui fait face \u00e0 d’importants obstacles de mise en \u0153uvre.<\/p>\n

\u00ab\u00a0C’est exactement ce que les g\u00e9ants du num\u00e9rique esp\u00e9raient,\u00a0\u00bb explique Toby Sanger, directeur ex\u00e9cutif de Canadiens pour une fiscalit\u00e9 \u00e9quitable<\/a>. \u00ab\u00a0Ils ont jou\u00e9 la montre, sachant que les processus internationaux avancent \u00e0 un rythme glacial compar\u00e9 \u00e0 leurs op\u00e9rations commerciales.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les chiffres racontent une histoire pr\u00e9occupante. Le directeur parlementaire du budget avait estim\u00e9 que la TSN g\u00e9n\u00e9rerait environ 7,2 milliards de dollars<\/b> de revenus sur cinq ans. Cette source de revenus s’est maintenant \u00e9vapor\u00e9e en \u00e9change d’une vague promesse de coop\u00e9ration mondiale future.<\/p>\n

Ce recul intervient dans un contexte de pression intense des \u00c9tats-Unis, qui avaient menac\u00e9 de repr\u00e9sailles tarifaires si le Canada mettait en \u0153uvre sa TSN. La repr\u00e9sentante am\u00e9ricaine au Commerce Katherine Tai avait pr\u00e9c\u00e9demment qualifi\u00e9 ces taxes de \u00ab\u00a0discriminatoires envers les entreprises am\u00e9ricaines\u00a0\u00bb \u2013 malgr\u00e9 le fait que la taxe propos\u00e9e par le Canada se serait appliqu\u00e9e \u00e0 toute entreprise num\u00e9rique admissible, quelle que soit sa nationalit\u00e9.<\/p>\n

Ce qui est particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9lateur, c’est le timing. L’annulation par le Canada co\u00efncide avec des mouvements similaires d’autres nations comme le Royaume-Uni et la France, sugg\u00e9rant un effort diplomatique coordonn\u00e9 pour satisfaire les pr\u00e9occupations am\u00e9ricaines \u00e0 l’approche de temps \u00e9conomiques incertains et d’un potentiel changement d’administration.<\/p>\n

Au-del\u00e0 des implications imm\u00e9diates sur les revenus, ce revirement soul\u00e8ve des questions fondamentales sur la souverainet\u00e9 num\u00e9rique<\/b> et l’\u00e9quit\u00e9 fiscale<\/b>. Les grandes plateformes technologiques ont perfectionn\u00e9 l’art du transfert de revenus \u2013 dirigeant les profits vers des juridictions \u00e0 faible imposition tout en extrayant de la valeur de march\u00e9s comme le Canada.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les entreprises num\u00e9riques peuvent op\u00e9rer virtuellement avec une pr\u00e9sence physique minimale tout en captant une valeur \u00e9norme des consommateurs et entreprises canadiens,\u00a0\u00bb note Vass Bednar, directrice ex\u00e9cutive du programme de ma\u00eetrise en politique publique de l’Universit\u00e9 McMaster<\/a>. \u00ab\u00a0Nos syst\u00e8mes fiscaux restent con\u00e7us pour une \u00e9conomie analogique tandis que les g\u00e9ants num\u00e9riques op\u00e8rent dans une r\u00e9alit\u00e9 diff\u00e9rente.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Un examen plus approfondi des chiffres r\u00e9v\u00e8le l’ampleur du probl\u00e8me. Selon Statistique Canada<\/a>, les fournisseurs \u00e9trangers de services num\u00e9riques ont collect\u00e9 environ 8,7 milliards de dollars aupr\u00e8s des clients canadiens en 2021. Pourtant, leurs contributions fiscales restent disproportionnellement faibles par rapport aux entreprises traditionnelles ayant des empreintes de revenus similaires.<\/p>\n

Le recul du gouvernement canadien est particuli\u00e8rement d\u00e9concertant compte tenu des tendances mondiales. L’Inde a mis en \u0153uvre sa propre taxe sur les services num\u00e9riques en 2020 et a collect\u00e9 plus de 1,2 milliard de dollars au d\u00e9but de 2023. La \u00ab\u00a0taxe Google\u00a0\u00bb de l’Espagne a rapport\u00e9 92 millions d’euros d\u00e8s sa premi\u00e8re ann\u00e9e. Ces pays ont d\u00e9montr\u00e9 qu’une action unilat\u00e9rale est non seulement possible, mais potentiellement lucrative.<\/p>\n

La promesse que le Canada b\u00e9n\u00e9ficiera du cadre \u00ab\u00a0Pilier Un\u00a0\u00bb de l’OCDE \u2013 qui r\u00e9attribuerait certains droits d’imposition aux juridictions de march\u00e9 \u2013 s’accompagne de r\u00e9serves importantes. Le cadre reste incomplet, avec de nombreux d\u00e9tails techniques non r\u00e9solus. Plus important encore, il n\u00e9cessite la ratification par le Congr\u00e8s am\u00e9ricain \u2013 une perspective qui semble de plus en plus improbable dans l’environnement politique actuel.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le processus de l’OCDE est en cours depuis des ann\u00e9es avec des calendriers en constante \u00e9volution,\u00a0\u00bb explique Allison Christians, professeure de droit fiscal \u00e0 l’Universit\u00e9 McGill<\/a>. \u00ab\u00a0Pendant ce temps, les entreprises num\u00e9riques continuent de d\u00e9velopper leur pr\u00e9sence sur le march\u00e9 canadien tout en contribuant minimalement \u00e0 l’assiette fiscale qui finance les infrastructures dont elles d\u00e9pendent.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Ce recul cr\u00e9e \u00e9galement un contraste g\u00eanant avec d’autres domaines de la politique num\u00e9rique. Le gouvernement a fait avancer la Loi sur les nouvelles en ligne et la Loi sur la diffusion en ligne \u2013 toutes deux con\u00e7ues pour r\u00e9glementer les plateformes num\u00e9riques \u2013 mais a recul\u00e9 sur la fiscalit\u00e9, sans doute le levier \u00e9conomique le plus important \u00e0 sa disposition.<\/p>\n

Certains observateurs de l’industrie sugg\u00e8rent que le gouvernement aurait fait cette concession pour am\u00e9liorer la mise en \u0153uvre de ces autres r\u00e9glementations num\u00e9riques. Si c’est le cas, cela repr\u00e9sente un pari important, \u00e9changeant des milliards de revenus garantis contre une coop\u00e9ration potentielle sur d’autres dossiers.<\/p>\n

Pour les entreprises canadiennes op\u00e9rant dans l’espace num\u00e9rique, l’avantage fiscal continu dont jouissent les g\u00e9ants technologiques \u00e9trangers cr\u00e9e des conditions de concurrence in\u00e9gales<\/b>. Les entreprises nationales font face \u00e0 tout le poids de l’imposition des soci\u00e9t\u00e9s canadiennes tout en concurren\u00e7ant des multinationales qui peuvent exploiter des structures internationales pour minimiser leur exposition fiscale.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Quand vous \u00eates une startup canadienne en concurrence avec des g\u00e9ants de la Silicon Valley qui ont des taux d’imposition effectifs \u00e0 un chiffre, vous combattez avec une main attach\u00e9e dans le dos,\u00a0\u00bb dit Ali Asaria, fondateur de Tulip Retail<\/a>. \u00ab\u00a0Il ne s’agit pas seulement de revenus gouvernementaux \u2013 il s’agit d’\u00e9quit\u00e9 concurrentielle.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’impact le plus imm\u00e9diat pourrait se faire sentir dans la planification budg\u00e9taire du Canada pour 2024. Les revenus attendus de la TSN avaient \u00e9t\u00e9 pris en compte dans les projections fiscales, cr\u00e9ant un d\u00e9ficit potentiel qui doit maintenant \u00eatre combl\u00e9 par d’autres moyens.<\/p>\n

Il reste une mince possibilit\u00e9 que le Canada change \u00e0 nouveau de cap si le processus de l’OCDE s’enlise davantage. Le gouvernement a indiqu\u00e9 qu’il conserve le droit de mettre en \u0153uvre une TSN si la r\u00e9forme fiscale mondiale ne se concr\u00e9tise pas. Cependant, une telle d\u00e9cision ferait face \u00e0 des d\u00e9fis diplomatiques encore plus importants apr\u00e8s ce recul public.<\/p>\n

Ce qui reste clair, c’est qu’\u00e0 mesure que les services num\u00e9riques continuent de capter une part croissante de l’activit\u00e9 \u00e9conomique, le d\u00e9calage entre l\u00e0 o\u00f9 la valeur est cr\u00e9\u00e9e et l\u00e0 o\u00f9 les imp\u00f4ts sont pay\u00e9s ne fera que s’accentuer. La d\u00e9cision du Canada d’abandonner sa TSN pourrait satisfaire les pressions diplomatiques \u00e0 court terme, mais elle laisse sans r\u00e9ponse des questions fondamentales sur la fiscalit\u00e9 num\u00e9rique.<\/p>\n

Pour un pays confront\u00e9 \u00e0 des pressions budg\u00e9taires et tentant de financer des programmes sociaux ambitieux, renoncer \u00e0 des milliards de revenus potentiels est un choix qui pourrait finalement s’av\u00e9rer plus co\u00fbteux que la taxe abandonn\u00e9e.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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