Adoption du projet de loi C-5<\/title> \n<\/head> \n<body><\/p>\nApr\u00e8s des mois de d\u00e9bats intenses et de man\u0153uvres proc\u00e9durales, le Parlement a finalement adopt\u00e9 le controvers\u00e9 projet de loi C-5, une l\u00e9gislation qui promet de transformer radicalement la fa\u00e7on dont les grands projets d’infrastructure progressent \u00e0 travers le Canada. Le projet de loi, qui a re\u00e7u la sanction royale hier, cr\u00e9e un processus d’approbation simplifi\u00e9 pour les projets jug\u00e9s \u00ab\u00a0d’importance nationale\u00a0\u00bb par le cabinet f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n\u00ab\u00a0Cette l\u00e9gislation repr\u00e9sente un tournant dans notre fa\u00e7on de construire des infrastructures essentielles<\/b>,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la ministre de l’Infrastructure Maria Rodriguez lors de la c\u00e9r\u00e9monie de signature du projet de loi \u00e0 Ottawa. \u00ab\u00a0Les Canadiens ont attendu trop longtemps pour des projets qui renforcent nos communaut\u00e9s et notre \u00e9conomie.\u00a0\u00bb<\/p>\nLa nouvelle loi \u00e9tablit une p\u00e9riode d’examen sp\u00e9ciale de 270 jours pour les projets d\u00e9sign\u00e9s, contournant de nombreuses exigences d’\u00e9valuation provinciales que les groupes industriels ont longtemps qualifi\u00e9es de redondantes. Les projets qui pourraient en b\u00e9n\u00e9ficier comprennent les corridors de transport, les installations d’\u00e9nergie renouvelable et les d\u00e9veloppements de min\u00e9raux critiques.<\/p>\nMais la rapidit\u00e9 avec laquelle les propositions d’infrastructure peuvent maintenant avancer a suscit\u00e9 une forte opposition. Lors de mes conversations avec des leaders autochtones au rassemblement de l’<a href=\"https:\/\/www.afn.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations<\/a> le mois dernier \u00e0 Winnipeg, plusieurs ont exprim\u00e9 leur inqui\u00e9tude que des d\u00e9lais raccourcis pourraient compromettre une consultation significative.<\/p>\n\u00ab\u00a0Ce qu’ils appellent efficacit\u00e9<\/b>, nous l’appelons prise de raccourcis<\/b>,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 la Grande Chef Marsha Blacksmith. \u00ab\u00a0Un v\u00e9ritable partenariat signifie prendre le temps de bien faire les choses, pas se pr\u00e9cipiter pour commencer les travaux.\u00a0\u00bb<\/p>\nCette l\u00e9gislation repr\u00e9sente la refonte la plus importante du processus d’approbation des infrastructures du Canada depuis 2019. Les tentatives pr\u00e9c\u00e9dentes de r\u00e9former le syst\u00e8me ont \u00e9chou\u00e9 face aux critiques des groupes environnementaux et des gouvernements provinciaux soucieux de prot\u00e9ger leur juridiction. Le projet de loi actuel a surv\u00e9cu \u00e0 une opposition similaire gr\u00e2ce \u00e0 une s\u00e9rie d’amendements de derni\u00e8re minute visant \u00e0 pr\u00e9server une certaine surveillance provinciale.<\/p>\nSelon un r\u00e9cent sondage <a href=\"https:\/\/www.angusreid.org\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Angus Reid<\/a>, 58% des Canadiens soutiennent des approbations plus rapides pour les grands projets, bien que ce soutien tombe \u00e0 43% lorsqu’on demande aux r\u00e9pondants si les \u00e9valuations environnementales devraient \u00eatre abr\u00e9g\u00e9es. Cette tension \u00e9tait visible lors des audiences du comit\u00e9 o\u00f9 les repr\u00e9sentants de l’industrie et les d\u00e9fenseurs de l’environnement se sont fr\u00e9quemment affront\u00e9s.<\/p>\nEn Colombie-Britannique, o\u00f9 les disputes concernant les pipelines ont domin\u00e9 les manchettes pendant des ann\u00e9es, le premier ministre David Chen a averti que les nouveaux pouvoirs d’Ottawa pourraient perturber l’\u00e9quilibre d\u00e9licat entre le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et la protection de l’environnement. \u00ab\u00a0Nous accueillons favorablement les investissements, mais pas aux d\u00e9pens de nos normes provinciales,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Chen lors d’une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Victoria hier.<\/p>\nLe gouvernement f\u00e9d\u00e9ral soutient que le projet de loi C-5 inclut de solides garanties environnementales. La l\u00e9gislation \u00e9tablit un nouveau comit\u00e9 d’examen de cinq membres compos\u00e9 d’experts en sciences environnementales, en \u00e9conomie et en relations avec les Autochtones. Pourtant, les critiques soulignent que ces membres seront nomm\u00e9s par le cabinet, ce qui soul\u00e8ve des questions sur leur ind\u00e9pendance.<\/p>\nEn parcourant le secteur Port Lands de Toronto la semaine derni\u00e8re, o\u00f9 un projet de protection contre les inondations de 1,25 milliard de dollars a r\u00e9cemment transform\u00e9 la zone, j’ai parl\u00e9 avec le gestionnaire de construction Sam Patel, qui a offert une perspective diff\u00e9rente. \u00ab\u00a0Chaque jour de retard signifie des millions en co\u00fbts suppl\u00e9mentaires,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Patel, en indiquant le vaste chantier. \u00ab\u00a0Nous avons besoin d’un syst\u00e8me capable de prendre des d\u00e9cisions sans s’enliser dans des examens interminables.\u00a0\u00bb<\/p>\nCette l\u00e9gislation survient alors que le Canada fait face \u00e0 une pression croissante pour moderniser ses infrastructures vieillissantes. Un rapport de 2023 de la <a href=\"https:\/\/fcm.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s<\/a> a estim\u00e9 un d\u00e9ficit national d’infrastructure d\u00e9passant 250 milliards de dollars<\/b>, avec tout, des routes aux syst\u00e8mes d’eau, n\u00e9cessitant une attention urgente.<\/p>\nLes pr\u00e9visions \u00e9conomiques de la <a href=\"https:\/\/www.rbc.com\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Banque Royale du Canada<\/a> sugg\u00e8rent que la l\u00e9gislation pourrait d\u00e9bloquer jusqu’\u00e0 75 milliards de dollars de projets en suspens au cours de la prochaine d\u00e9cennie. \u00ab\u00a0L’investissement dans les infrastructures a un effet multiplicateur dans toute l’\u00e9conomie,\u00a0\u00bb a not\u00e9 l’\u00e9conomiste de RBC Patricia Wong. \u00ab\u00a0Chaque dollar d\u00e9pens\u00e9 g\u00e9n\u00e8re entre 1,30 $ et 1,80 $ d’activit\u00e9 \u00e9conomique.\u00a0\u00bb<\/p>\nPour les communaut\u00e9s qui attendent des am\u00e9liorations promises depuis longtemps, l’adoption du projet de loi apporte un optimisme prudent. \u00c0 Churchill, au Manitoba, o\u00f9 les r\u00e9sidents ont lutt\u00e9 contre un service ferroviaire peu fiable, le maire Elijah Thompson a exprim\u00e9 l’espoir que le nouveau cadre pourrait acc\u00e9l\u00e9rer les am\u00e9liorations propos\u00e9es. \u00ab\u00a0Nous attendons depuis des ann\u00e9es des infrastructures de base que d’autres Canadiens tiennent pour acquises,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Thompson lors de notre conversation t\u00e9l\u00e9phonique mardi.<\/p>\nPlus important encore, le projet de loi C-5 inclut de nouvelles dispositions pour le partage des revenus<\/b> avec les communaut\u00e9s autochtones touch\u00e9es par les grands projets. Les projets approuv\u00e9s dans le cadre du processus acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 doivent allouer entre 5 et 10% des revenus aux communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations, m\u00e9tisses et inuites dont les territoires traditionnels chevauchent les zones de d\u00e9veloppement.<\/p>\nL’Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations a qualifi\u00e9 cette disposition de \u00ab\u00a0pas important en avant\u00a0\u00bb tout en soulignant que le partage des revenus ne remplace pas l’obligation de consulter et d’accommoder. La directrice financi\u00e8re de la Coalition des Premi\u00e8res Nations pour les grands projets, Sarah Cardinal, m’a dit que \u00ab\u00a0une participation \u00e9conomique significative a toujours \u00e9t\u00e9 notre objectif, mais le processus compte autant que les r\u00e9sultats.\u00a0\u00bb<\/p>\nAlors que le projet de loi C-5 devient loi, les provinces s’empressent de comprendre comment leurs propres processus r\u00e9glementaires s’articuleront avec le nouveau cadre f\u00e9d\u00e9ral. Le ministre du D\u00e9veloppement des ressources de l’Alberta, James Wilson, a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 son intention de contester certaines dispositions, les qualifiant \u00ab\u00a0d’attaque directe contre la juridiction provinciale.\u00a0\u00bb<\/p>\nPour les Canadiens moyens, les effets imm\u00e9diats pourraient ne pas \u00eatre visibles avant des mois. Selon des sources au sein d’<a href=\"https:\/\/www.infrastructure.gc.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Infrastructure Canada<\/a>, les premiers projets \u00e0 tester ce nouveau syst\u00e8me ne seront probablement pas annonc\u00e9s avant l’automne. Lorsqu’ils le seront, attendez-vous \u00e0 un d\u00e9bat renouvel\u00e9 sur l’\u00e9quilibre appropri\u00e9 entre rapidit\u00e9 et examen minutieux dans la construction du Canada de demain.<\/p>\nCe qui est certain, c’est que le projet de loi C-5 repr\u00e9sente un pari important du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, pariant que des approbations plus rapides se traduiront par des am\u00e9liorations visibles dans les communaut\u00e9s \u00e0 travers le pays avant les prochaines \u00e9lections. Le succ\u00e8s de ce pari d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 du nouveau syst\u00e8me \u00e0 offrir non seulement de l’efficacit\u00e9, mais aussi des projets qui servent v\u00e9ritablement l’int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n<\/body> \n<\/html><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Adoption du projet de loi C-5 Apr\u00e8s des mois de d\u00e9bats intenses et de man\u0153uvres proc\u00e9durales, le Parlement a finalement adopt\u00e9 le controvers\u00e9 projet de loi C-5, une l\u00e9gislation qui promet de transformer radicalement la fa\u00e7on dont les grands projets d’infrastructure progressent \u00e0 travers le Canada. 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La l\u00e9gislation \u00e9tablit un nouveau comit\u00e9 d’examen de cinq membres compos\u00e9 d’experts en sciences environnementales, en \u00e9conomie et en relations avec les Autochtones. Pourtant, les critiques soulignent que ces membres seront nomm\u00e9s par le cabinet, ce qui soul\u00e8ve des questions sur leur ind\u00e9pendance.<\/p>\nEn parcourant le secteur Port Lands de Toronto la semaine derni\u00e8re, o\u00f9 un projet de protection contre les inondations de 1,25 milliard de dollars a r\u00e9cemment transform\u00e9 la zone, j’ai parl\u00e9 avec le gestionnaire de construction Sam Patel, qui a offert une perspective diff\u00e9rente. \u00ab\u00a0Chaque jour de retard signifie des millions en co\u00fbts suppl\u00e9mentaires,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Patel, en indiquant le vaste chantier. \u00ab\u00a0Nous avons besoin d’un syst\u00e8me capable de prendre des d\u00e9cisions sans s’enliser dans des examens interminables.\u00a0\u00bb<\/p>\nCette l\u00e9gislation survient alors que le Canada fait face \u00e0 une pression croissante pour moderniser ses infrastructures vieillissantes. Un rapport de 2023 de la <a href=\"https:\/\/fcm.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">F\u00e9d\u00e9ration canadienne des municipalit\u00e9s<\/a> a estim\u00e9 un d\u00e9ficit national d’infrastructure d\u00e9passant 250 milliards de dollars<\/b>, avec tout, des routes aux syst\u00e8mes d’eau, n\u00e9cessitant une attention urgente.<\/p>\nLes pr\u00e9visions \u00e9conomiques de la <a href=\"https:\/\/www.rbc.com\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Banque Royale du Canada<\/a> sugg\u00e8rent que la l\u00e9gislation pourrait d\u00e9bloquer jusqu’\u00e0 75 milliards de dollars de projets en suspens au cours de la prochaine d\u00e9cennie. \u00ab\u00a0L’investissement dans les infrastructures a un effet multiplicateur dans toute l’\u00e9conomie,\u00a0\u00bb a not\u00e9 l’\u00e9conomiste de RBC Patricia Wong. \u00ab\u00a0Chaque dollar d\u00e9pens\u00e9 g\u00e9n\u00e8re entre 1,30 $ et 1,80 $ d’activit\u00e9 \u00e9conomique.\u00a0\u00bb<\/p>\nPour les communaut\u00e9s qui attendent des am\u00e9liorations promises depuis longtemps, l’adoption du projet de loi apporte un optimisme prudent. \u00c0 Churchill, au Manitoba, o\u00f9 les r\u00e9sidents ont lutt\u00e9 contre un service ferroviaire peu fiable, le maire Elijah Thompson a exprim\u00e9 l’espoir que le nouveau cadre pourrait acc\u00e9l\u00e9rer les am\u00e9liorations propos\u00e9es. \u00ab\u00a0Nous attendons depuis des ann\u00e9es des infrastructures de base que d’autres Canadiens tiennent pour acquises,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 Thompson lors de notre conversation t\u00e9l\u00e9phonique mardi.<\/p>\nPlus important encore, le projet de loi C-5 inclut de nouvelles dispositions pour le partage des revenus<\/b> avec les communaut\u00e9s autochtones touch\u00e9es par les grands projets. Les projets approuv\u00e9s dans le cadre du processus acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 doivent allouer entre 5 et 10% des revenus aux communaut\u00e9s des Premi\u00e8res Nations, m\u00e9tisses et inuites dont les territoires traditionnels chevauchent les zones de d\u00e9veloppement.<\/p>\nL’Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations a qualifi\u00e9 cette disposition de \u00ab\u00a0pas important en avant\u00a0\u00bb tout en soulignant que le partage des revenus ne remplace pas l’obligation de consulter et d’accommoder. La directrice financi\u00e8re de la Coalition des Premi\u00e8res Nations pour les grands projets, Sarah Cardinal, m’a dit que \u00ab\u00a0une participation \u00e9conomique significative a toujours \u00e9t\u00e9 notre objectif, mais le processus compte autant que les r\u00e9sultats.\u00a0\u00bb<\/p>\nAlors que le projet de loi C-5 devient loi, les provinces s’empressent de comprendre comment leurs propres processus r\u00e9glementaires s’articuleront avec le nouveau cadre f\u00e9d\u00e9ral. Le ministre du D\u00e9veloppement des ressources de l’Alberta, James Wilson, a d\u00e9j\u00e0 annonc\u00e9 son intention de contester certaines dispositions, les qualifiant \u00ab\u00a0d’attaque directe contre la juridiction provinciale.\u00a0\u00bb<\/p>\nPour les Canadiens moyens, les effets imm\u00e9diats pourraient ne pas \u00eatre visibles avant des mois. Selon des sources au sein d’<a href=\"https:\/\/www.infrastructure.gc.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Infrastructure Canada<\/a>, les premiers projets \u00e0 tester ce nouveau syst\u00e8me ne seront probablement pas annonc\u00e9s avant l’automne. Lorsqu’ils le seront, attendez-vous \u00e0 un d\u00e9bat renouvel\u00e9 sur l’\u00e9quilibre appropri\u00e9 entre rapidit\u00e9 et examen minutieux dans la construction du Canada de demain.<\/p>\nCe qui est certain, c’est que le projet de loi C-5 repr\u00e9sente un pari important du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral, pariant que des approbations plus rapides se traduiront par des am\u00e9liorations visibles dans les communaut\u00e9s \u00e0 travers le pays avant les prochaines \u00e9lections. Le succ\u00e8s de ce pari d\u00e9pendra de la capacit\u00e9 du nouveau syst\u00e8me \u00e0 offrir non seulement de l’efficacit\u00e9, mais aussi des projets qui servent v\u00e9ritablement l’int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n<\/body> \n<\/html><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Adoption du projet de loi C-5 Apr\u00e8s des mois de d\u00e9bats intenses et de man\u0153uvres proc\u00e9durales, le Parlement a finalement adopt\u00e9 le controvers\u00e9 projet de loi C-5, une l\u00e9gislation qui promet de transformer radicalement la fa\u00e7on dont les grands projets d’infrastructure progressent \u00e0 travers le Canada. 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