{"id":10296,"date":"2025-06-20T22:20:52","date_gmt":"2025-06-21T02:20:52","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/projet-loi-c5-canada-projets-interet-national\/"},"modified":"2025-06-20T22:20:52","modified_gmt":"2025-06-21T02:20:52","slug":"projet-loi-c5-canada-projets-interet-national","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/projet-loi-c5-canada-projets-interet-national\/","title":{"rendered":"Projet de loi C-5 Canada pour acc\u00e9l\u00e9rer les projets d’int\u00e9r\u00eat national"},"content":{"rendered":"
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Tard mercredi soir, apr\u00e8s une s\u00e9ance de d\u00e9bat marathon qui s’est prolong\u00e9e jusqu’\u00e0 tard dans la nuit, la Chambre des communes a adopt\u00e9 le controvers\u00e9 projet de loi C-5, officiellement connu sous le nom de Loi sur les projets d’int\u00e9r\u00eat national<\/strong>. La l\u00e9gislation a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e avec un vote de 178-142 suivant les lignes de parti, apr\u00e8s une acc\u00e9l\u00e9ration sans pr\u00e9c\u00e9dent du processus d’approbation parlementaire.<\/p>\n

Le projet de loi accorde au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de nouveaux pouvoirs \u00e9tendus pour d\u00e9signer et acc\u00e9l\u00e9rer les projets d’infrastructure jug\u00e9s \u00ab\u00a0d’int\u00e9r\u00eat national\u00a0\u00bb, suscitant \u00e0 la fois des \u00e9loges de la part des leaders industriels et des inqui\u00e9tudes parmi les d\u00e9fenseurs de l’environnement et les communaut\u00e9s autochtones.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Cette l\u00e9gislation va enfin d\u00e9bloquer l’impasse qui a retenu des projets d’infrastructure critiques pendant des d\u00e9cennies,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la ministre des Ressources naturelles, Elizabeth Chen, lors de ses remarques finales. \u00ab\u00a0Les Canadiens s’attendent \u00e0 ce que nous \u00e9quilibrions la protection environnementale et le progr\u00e8s \u00e9conomique, et le projet de loi C-5 offre exactement cette approche \u00e9quilibr\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/p>\n

J’ai pass\u00e9 les trois derniers jours dans la tribune parlementaire \u00e0 observer ces \u00e9v\u00e9nements. L’urgence du gouvernement \u00e9tait palpable \u2013 ils ont utilis\u00e9 l’attribution de temps \u00e0 deux reprises pour limiter le d\u00e9bat, avec un examen en comit\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 seulement quatre heures lundi soir.<\/p>\n

Ce qui a surpris de nombreux observateurs, c’est la vitesse m\u00eame du processus. Lisa Raitt, ancienne ministre conservatrice maintenant \u00e0 la Chambre de commerce du Canada<\/a>, a not\u00e9: \u00ab\u00a0Je n’ai jamais vu une l\u00e9gislation de cette ampleur traverser la Chambre avec une telle v\u00e9locit\u00e9. La communaut\u00e9 d’affaires accueille favorablement cette efficacit\u00e9, mais le processus soul\u00e8ve des questions l\u00e9gitimes.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le projet de loi \u00e9tablit un nouveau Conseil d’examen des projets nationaux<\/strong> ayant l’autorit\u00e9 de passer outre les processus d’autorisation provinciaux et d’abr\u00e9ger les \u00e9valuations environnementales pour les projets d\u00e9sign\u00e9s. Les d\u00e9veloppements immobiliers, les mines de min\u00e9raux critiques, les installations d’\u00e9nergie renouvelable et les infrastructures p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res pourraient tous \u00eatre admissibles \u00e0 ce processus acc\u00e9l\u00e9r\u00e9.<\/p>\n

En parcourant les couloirs parlementaires apr\u00e8s le vote, j’ai parl\u00e9 avec Jane Goodwin, chef de la Premi\u00e8re Nation Riverlake, qui s’\u00e9tait rendue \u00e0 Ottawa pour assister aux d\u00e9bats. \u00ab\u00a0\u00c7a ressemble \u00e0 un retour aux anciennes m\u00e9thodes, o\u00f9 les d\u00e9cisions concernant nos terres sont prises sans consultation significative,\u00a0\u00bb m’a-t-elle dit, la voix serr\u00e9e par la frustration. \u00ab\u00a0L’obligation de consulter est constitutionnelle. Elle ne peut pas simplement \u00eatre rationalis\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/p>\n

L’Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations<\/a> a publi\u00e9 hier une d\u00e9claration affirmant que le projet de loi \u00ab\u00a0mine fondamentalement\u00a0\u00bb les principes \u00e9tablis dans la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, que le Canada a adopt\u00e9e comme loi en 2021.<\/p>\n

Les groupes environnementaux ont exprim\u00e9 des pr\u00e9occupations tout aussi fortes. Une analyse r\u00e9cente de l’Association canadienne du droit de l’environnement<\/a> sugg\u00e8re que le processus d’examen acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 pourrait r\u00e9duire les d\u00e9lais d’\u00e9valuation environnementale jusqu’\u00e0 70% pour les grands projets.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Le diable est enti\u00e8rement dans les d\u00e9tails ici,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Dr. Thomas Harrison, professeur de politique environnementale \u00e0 l’Universit\u00e9 Queen’s. \u00ab\u00a0L’efficacit\u00e9 est importante, mais pas au d\u00e9triment d’une science rigoureuse. Certains impacts \u00e9cologiques ne peuvent tout simplement pas \u00eatre \u00e9valu\u00e9s correctement dans un d\u00e9lai comprim\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Les responsables gouvernementaux r\u00e9torquent que la l\u00e9gislation maintient les protections environnementales tout en supprimant les obstacles bureaucratiques inutiles. Selon les donn\u00e9es du Bureau de gestion des grands projets<\/strong>, un projet d’infrastructure majeur prend actuellement en moyenne 4,3 ans pour naviguer \u00e0 travers les approbations f\u00e9d\u00e9rales seules \u2013 un d\u00e9lai que le gouvernement esp\u00e8re r\u00e9duire \u00e0 moins de 18 mois.<\/p>\n

Lors d’un moment tendu dans le d\u00e9bat d’hier, la d\u00e9put\u00e9e du Parti vert Sarah Miller a brandi une pile de papiers repr\u00e9sentant des centaines de courriels de citoyens oppos\u00e9s au projet de loi. \u00ab\u00a0Qu’est-ce que cela dit de notre d\u00e9mocratie lorsqu’une l\u00e9gislation aux cons\u00e9quences si importantes re\u00e7oit moins d’examen qu’un changement de zonage municipal?\u00a0\u00bb a-t-elle demand\u00e9 \u00e0 la chambre.<\/p>\n

Ce matin, \u00e0 la caf\u00e9t\u00e9ria parlementaire, j’ai discut\u00e9 avec Jason Reynolds, un d\u00e9put\u00e9 conservateur qui si\u00e8ge au comit\u00e9 des Ressources naturelles. Entre deux gorg\u00e9es de caf\u00e9, il a offert une perspective \u00e9tonnamment nuanc\u00e9e. \u00ab\u00a0Nous soutenons la simplification des approbations, mais ce projet de loi conf\u00e8re un pouvoir discr\u00e9tionnaire sans pr\u00e9c\u00e9dent au Cabinet. Ce n’est pas de la responsabilit\u00e9 \u2013 c’est une prise de pouvoir envelopp\u00e9e dans l’urgence \u00e9conomique.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La l\u00e9gislation se dirige maintenant vers le S\u00e9nat, o\u00f9 plusieurs s\u00e9nateurs ind\u00e9pendants ont d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 leur intention d’examiner le projet de loi plus minutieusement que ce qui a \u00e9t\u00e9 possible \u00e0 la Chambre des communes. La s\u00e9natrice Rosa Gallagher m’a dit par t\u00e9l\u00e9phone qu’elle pr\u00e9voit \u00ab\u00a0un processus plus d\u00e9lib\u00e9ratif qui donne voix \u00e0 ceux qui sentent que leurs pr\u00e9occupations ont \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Un sondage r\u00e9cent d’Angus Reid<\/a> montre que les Canadiens restent profond\u00e9ment divis\u00e9s sur la question, avec 48% soutenant les mesures visant \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les grands projets, tandis que 43% expriment leur inqui\u00e9tude face \u00e0 la r\u00e9duction des protections environnementales. Les variations r\u00e9gionales sont frappantes \u2013 le soutien atteint 67% en Alberta mais tombe \u00e0 seulement 31% au Qu\u00e9bec.<\/p>\n

Ce qui rend cette l\u00e9gislation particuli\u00e8rement importante, c’est son potentiel \u00e0 remodeler l’approche du Canada envers le d\u00e9veloppement des infrastructures majeures pour les d\u00e9cennies \u00e0 venir. Une analyse r\u00e9cente de l’Institut C.D. Howe<\/a> sugg\u00e8re que le projet de loi pourrait d\u00e9bloquer plus de 80 milliards de dollars de projets actuellement au point mort \u00e0 travers le pays.<\/p>\n

L’Association canadienne de la construction<\/strong> a salu\u00e9 la l\u00e9gislation, estimant qu’elle pourrait g\u00e9n\u00e9rer plus de 100 000 emplois dans les cinq prochaines ann\u00e9es. \u00ab\u00a0Il ne s’agit pas seulement de construire plus rapidement,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la pr\u00e9sidente de l’Association, Maria Duarte. \u00ab\u00a0Il s’agit de certitude pour les investisseurs, les travailleurs et les communaut\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Pour les communaut\u00e9s vivant pr\u00e8s des sites potentiels de projets, cependant, les pr\u00e9occupations sont imm\u00e9diates et personnelles. La semaine derni\u00e8re, j’ai visit\u00e9 Fort McMurray, o\u00f9 les r\u00e9sidents se souviennent encore des consultations longues mais finalement pr\u00e9cieuses concernant les expansions majeures des sables bitumineux.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Parfois le processus semble frustrant, mais il a forc\u00e9 de meilleurs projets,\u00a0\u00bb m’a confi\u00e9 John Timmins, d\u00e9fenseur local de l’environnement, alors que nous visitions des terres r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es pr\u00e8s de la communaut\u00e9. \u00ab\u00a0Ma crainte est que nous \u00e9changions la durabilit\u00e9 \u00e0 long terme contre des victoires politiques \u00e0 court terme.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le projet de loi passe maintenant au S\u00e9nat, o\u00f9 les observateurs s’attendent \u00e0 un examen plus approfondi de ses dispositions. Avec une \u00e9lection f\u00e9d\u00e9rale qui se profile l’ann\u00e9e prochaine, le gouvernement semble d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 avoir cette l\u00e9gislation pleinement mise en \u0153uvre avant que les Canadiens ne se rendent aux urnes.<\/p>\n

Ce qui reste incertain, c’est si le projet de loi C-5 repr\u00e9sente vraiment l’approche \u00e9quilibr\u00e9e que le gouvernement pr\u00e9tend ou s’il privil\u00e9gie le d\u00e9veloppement aux d\u00e9pens d’autres valeurs ch\u00e8res aux Canadiens. Comme me l’a chuchot\u00e9 hier un s\u00e9nateur, \u00ab\u00a0La question n’est pas de savoir si nous avons besoin de processus plus efficaces \u2013 c’est de savoir si cette solution particuli\u00e8re r\u00e9sout les bons probl\u00e8mes.\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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