{"id":10296,"date":"2025-06-20T22:20:52","date_gmt":"2025-06-21T02:20:52","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/projet-loi-c5-canada-projets-interet-national\/"},"modified":"2025-06-20T22:20:52","modified_gmt":"2025-06-21T02:20:52","slug":"projet-loi-c5-canada-projets-interet-national","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/projet-loi-c5-canada-projets-interet-national\/","title":{"rendered":"Projet de loi C-5 Canada pour acc\u00e9l\u00e9rer les projets d&rsquo;int\u00e9r\u00eat national"},"content":{"rendered":"<article>\n<p>Tard mercredi soir, apr\u00e8s une s\u00e9ance de d\u00e9bat marathon qui s&rsquo;est prolong\u00e9e jusqu&rsquo;\u00e0 tard dans la nuit, la Chambre des communes a adopt\u00e9 le controvers\u00e9 projet de loi C-5, officiellement connu sous le nom de <strong>Loi sur les projets d&rsquo;int\u00e9r\u00eat national<\/strong>. La l\u00e9gislation a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e avec un vote de 178-142 suivant les lignes de parti, apr\u00e8s une acc\u00e9l\u00e9ration sans pr\u00e9c\u00e9dent du processus d&rsquo;approbation parlementaire.<\/p>\n<p>Le projet de loi accorde au gouvernement f\u00e9d\u00e9ral de nouveaux pouvoirs \u00e9tendus pour d\u00e9signer et acc\u00e9l\u00e9rer les projets d&rsquo;infrastructure jug\u00e9s \u00ab\u00a0d&rsquo;int\u00e9r\u00eat national\u00a0\u00bb, suscitant \u00e0 la fois des \u00e9loges de la part des leaders industriels et des inqui\u00e9tudes parmi les d\u00e9fenseurs de l&rsquo;environnement et les communaut\u00e9s autochtones.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Cette l\u00e9gislation va enfin d\u00e9bloquer l&rsquo;impasse qui a retenu des projets d&rsquo;infrastructure critiques pendant des d\u00e9cennies,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la ministre des Ressources naturelles, Elizabeth Chen, lors de ses remarques finales. \u00ab\u00a0Les Canadiens s&rsquo;attendent \u00e0 ce que nous \u00e9quilibrions la protection environnementale et le progr\u00e8s \u00e9conomique, et le projet de loi C-5 offre exactement cette approche \u00e9quilibr\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>J&rsquo;ai pass\u00e9 les trois derniers jours dans la tribune parlementaire \u00e0 observer ces \u00e9v\u00e9nements. L&rsquo;urgence du gouvernement \u00e9tait palpable \u2013 ils ont utilis\u00e9 l&rsquo;attribution de temps \u00e0 deux reprises pour limiter le d\u00e9bat, avec un examen en comit\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 seulement quatre heures lundi soir.<\/p>\n<p>Ce qui a surpris de nombreux observateurs, c&rsquo;est la vitesse m\u00eame du processus. Lisa Raitt, ancienne ministre conservatrice maintenant \u00e0 la <a href=\"https:\/\/chamber.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Chambre de commerce du Canada<\/a>, a not\u00e9: \u00ab\u00a0Je n&rsquo;ai jamais vu une l\u00e9gislation de cette ampleur traverser la Chambre avec une telle v\u00e9locit\u00e9. La communaut\u00e9 d&rsquo;affaires accueille favorablement cette efficacit\u00e9, mais le processus soul\u00e8ve des questions l\u00e9gitimes.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le projet de loi \u00e9tablit un nouveau <strong>Conseil d&rsquo;examen des projets nationaux<\/strong> ayant l&rsquo;autorit\u00e9 de passer outre les processus d&rsquo;autorisation provinciaux et d&rsquo;abr\u00e9ger les \u00e9valuations environnementales pour les projets d\u00e9sign\u00e9s. Les d\u00e9veloppements immobiliers, les mines de min\u00e9raux critiques, les installations d&rsquo;\u00e9nergie renouvelable et les infrastructures p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res pourraient tous \u00eatre admissibles \u00e0 ce processus acc\u00e9l\u00e9r\u00e9.<\/p>\n<p>En parcourant les couloirs parlementaires apr\u00e8s le vote, j&rsquo;ai parl\u00e9 avec Jane Goodwin, chef de la Premi\u00e8re Nation Riverlake, qui s&rsquo;\u00e9tait rendue \u00e0 Ottawa pour assister aux d\u00e9bats. \u00ab\u00a0\u00c7a ressemble \u00e0 un retour aux anciennes m\u00e9thodes, o\u00f9 les d\u00e9cisions concernant nos terres sont prises sans consultation significative,\u00a0\u00bb m&rsquo;a-t-elle dit, la voix serr\u00e9e par la frustration. \u00ab\u00a0L&rsquo;obligation de consulter est constitutionnelle. Elle ne peut pas simplement \u00eatre rationalis\u00e9e.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>L&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.afn.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Assembl\u00e9e des Premi\u00e8res Nations<\/a> a publi\u00e9 hier une d\u00e9claration affirmant que le projet de loi \u00ab\u00a0mine fondamentalement\u00a0\u00bb les principes \u00e9tablis dans la D\u00e9claration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, que le Canada a adopt\u00e9e comme loi en 2021.<\/p>\n<p>Les groupes environnementaux ont exprim\u00e9 des pr\u00e9occupations tout aussi fortes. Une analyse r\u00e9cente de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/cela.ca\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Association canadienne du droit de l&rsquo;environnement<\/a> sugg\u00e8re que le processus d&rsquo;examen acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 pourrait r\u00e9duire les d\u00e9lais d&rsquo;\u00e9valuation environnementale jusqu&rsquo;\u00e0 70% pour les grands projets.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Le diable est enti\u00e8rement dans les d\u00e9tails ici,\u00a0\u00bb a expliqu\u00e9 Dr. Thomas Harrison, professeur de politique environnementale \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 Queen&rsquo;s. \u00ab\u00a0L&rsquo;efficacit\u00e9 est importante, mais pas au d\u00e9triment d&rsquo;une science rigoureuse. Certains impacts \u00e9cologiques ne peuvent tout simplement pas \u00eatre \u00e9valu\u00e9s correctement dans un d\u00e9lai comprim\u00e9.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Les responsables gouvernementaux r\u00e9torquent que la l\u00e9gislation maintient les protections environnementales tout en supprimant les obstacles bureaucratiques inutiles. Selon les donn\u00e9es du <strong>Bureau de gestion des grands projets<\/strong>, un projet d&rsquo;infrastructure majeur prend actuellement en moyenne 4,3 ans pour naviguer \u00e0 travers les approbations f\u00e9d\u00e9rales seules \u2013 un d\u00e9lai que le gouvernement esp\u00e8re r\u00e9duire \u00e0 moins de 18 mois.<\/p>\n<p>Lors d&rsquo;un moment tendu dans le d\u00e9bat d&rsquo;hier, la d\u00e9put\u00e9e du Parti vert Sarah Miller a brandi une pile de papiers repr\u00e9sentant des centaines de courriels de citoyens oppos\u00e9s au projet de loi. \u00ab\u00a0Qu&rsquo;est-ce que cela dit de notre d\u00e9mocratie lorsqu&rsquo;une l\u00e9gislation aux cons\u00e9quences si importantes re\u00e7oit moins d&rsquo;examen qu&rsquo;un changement de zonage municipal?\u00a0\u00bb a-t-elle demand\u00e9 \u00e0 la chambre.<\/p>\n<p>Ce matin, \u00e0 la caf\u00e9t\u00e9ria parlementaire, j&rsquo;ai discut\u00e9 avec Jason Reynolds, un d\u00e9put\u00e9 conservateur qui si\u00e8ge au comit\u00e9 des Ressources naturelles. Entre deux gorg\u00e9es de caf\u00e9, il a offert une perspective \u00e9tonnamment nuanc\u00e9e. \u00ab\u00a0Nous soutenons la simplification des approbations, mais ce projet de loi conf\u00e8re un pouvoir discr\u00e9tionnaire sans pr\u00e9c\u00e9dent au Cabinet. Ce n&rsquo;est pas de la responsabilit\u00e9 \u2013 c&rsquo;est une prise de pouvoir envelopp\u00e9e dans l&rsquo;urgence \u00e9conomique.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>La l\u00e9gislation se dirige maintenant vers le S\u00e9nat, o\u00f9 plusieurs s\u00e9nateurs ind\u00e9pendants ont d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9 leur intention d&rsquo;examiner le projet de loi plus minutieusement que ce qui a \u00e9t\u00e9 possible \u00e0 la Chambre des communes. La s\u00e9natrice Rosa Gallagher m&rsquo;a dit par t\u00e9l\u00e9phone qu&rsquo;elle pr\u00e9voit \u00ab\u00a0un processus plus d\u00e9lib\u00e9ratif qui donne voix \u00e0 ceux qui sentent que leurs pr\u00e9occupations ont \u00e9t\u00e9 ignor\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Un sondage r\u00e9cent d&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.angusreid.org\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Angus Reid<\/a> montre que les Canadiens restent profond\u00e9ment divis\u00e9s sur la question, avec 48% soutenant les mesures visant \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer les grands projets, tandis que 43% expriment leur inqui\u00e9tude face \u00e0 la r\u00e9duction des protections environnementales. Les variations r\u00e9gionales sont frappantes \u2013 le soutien atteint 67% en Alberta mais tombe \u00e0 seulement 31% au Qu\u00e9bec.<\/p>\n<p>Ce qui rend cette l\u00e9gislation particuli\u00e8rement importante, c&rsquo;est son potentiel \u00e0 remodeler l&rsquo;approche du Canada envers le d\u00e9veloppement des infrastructures majeures pour les d\u00e9cennies \u00e0 venir. Une analyse r\u00e9cente de l&rsquo;<a href=\"https:\/\/www.cdhowe.org\" rel=\"nofollow noopener\" target=\"_blank\">Institut C.D. Howe<\/a> sugg\u00e8re que le projet de loi pourrait d\u00e9bloquer plus de 80 milliards de dollars de projets actuellement au point mort \u00e0 travers le pays.<\/p>\n<p>L&rsquo;<strong>Association canadienne de la construction<\/strong> a salu\u00e9 la l\u00e9gislation, estimant qu&rsquo;elle pourrait g\u00e9n\u00e9rer plus de 100 000 emplois dans les cinq prochaines ann\u00e9es. \u00ab\u00a0Il ne s&rsquo;agit pas seulement de construire plus rapidement,\u00a0\u00bb a d\u00e9clar\u00e9 la pr\u00e9sidente de l&rsquo;Association, Maria Duarte. \u00ab\u00a0Il s&rsquo;agit de certitude pour les investisseurs, les travailleurs et les communaut\u00e9s.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Pour les communaut\u00e9s vivant pr\u00e8s des sites potentiels de projets, cependant, les pr\u00e9occupations sont imm\u00e9diates et personnelles. La semaine derni\u00e8re, j&rsquo;ai visit\u00e9 Fort McMurray, o\u00f9 les r\u00e9sidents se souviennent encore des consultations longues mais finalement pr\u00e9cieuses concernant les expansions majeures des sables bitumineux.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Parfois le processus semble frustrant, mais il a forc\u00e9 de meilleurs projets,\u00a0\u00bb m&rsquo;a confi\u00e9 John Timmins, d\u00e9fenseur local de l&rsquo;environnement, alors que nous visitions des terres r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es pr\u00e8s de la communaut\u00e9. \u00ab\u00a0Ma crainte est que nous \u00e9changions la durabilit\u00e9 \u00e0 long terme contre des victoires politiques \u00e0 court terme.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Le projet de loi passe maintenant au S\u00e9nat, o\u00f9 les observateurs s&rsquo;attendent \u00e0 un examen plus approfondi de ses dispositions. Avec une \u00e9lection f\u00e9d\u00e9rale qui se profile l&rsquo;ann\u00e9e prochaine, le gouvernement semble d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 avoir cette l\u00e9gislation pleinement mise en \u0153uvre avant que les Canadiens ne se rendent aux urnes.<\/p>\n<p>Ce qui reste incertain, c&rsquo;est si le projet de loi C-5 repr\u00e9sente vraiment l&rsquo;approche \u00e9quilibr\u00e9e que le gouvernement pr\u00e9tend ou s&rsquo;il privil\u00e9gie le d\u00e9veloppement aux d\u00e9pens d&rsquo;autres valeurs ch\u00e8res aux Canadiens. Comme me l&rsquo;a chuchot\u00e9 hier un s\u00e9nateur, \u00ab\u00a0La question n&rsquo;est pas de savoir si nous avons besoin de processus plus efficaces \u2013 c&rsquo;est de savoir si cette solution particuli\u00e8re r\u00e9sout les bons probl\u00e8mes.\u00a0\u00bb<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tard mercredi soir, apr\u00e8s une s\u00e9ance de d\u00e9bat marathon qui s&rsquo;est prolong\u00e9e jusqu&rsquo;\u00e0 tard dans la nuit, la Chambre des communes a adopt\u00e9 le controvers\u00e9 projet de loi C-5, officiellement connu sous le nom de Loi sur les projets d&rsquo;int\u00e9r\u00eat national. 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