{"id":10057,"date":"2025-06-19T16:21:07","date_gmt":"2025-06-19T20:21:07","guid":{"rendered":"https:\/\/mediawall.news\/restrictions-importations-acier-canada-2024\/"},"modified":"2025-06-19T16:21:07","modified_gmt":"2025-06-19T20:21:07","slug":"restrictions-importations-acier-canada-2024","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.mediawall.news\/fr\/restrictions-importations-acier-canada-2024\/","title":{"rendered":"Restrictions canadiennes sur les importations d’acier 2024 : Carney prot\u00e8ge le secteur"},"content":{"rendered":"
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Le vent froid du printemps balaie le port de Hamilton tandis que je me tiens au bord du c\u0153ur sid\u00e9rurgique du Canada. Les chemin\u00e9es d’ArcelorMittal Dofasco ponctuent l’horizon, symboles d’une industrie qui d\u00e9finit notre r\u00e9gion depuis des g\u00e9n\u00e9rations. Mais derri\u00e8re cette fa\u00e7ade industrielle, l’inqui\u00e9tude grandit parmi les 23 000 sid\u00e9rurgistes canadiens<\/b> confront\u00e9s \u00e0 un march\u00e9 mondial de plus en plus hostile.<\/p>\n

\u00ab\u00a0\u00c7a fait des ann\u00e9es qu’on se bat avec une main attach\u00e9e dans le dos,\u00a0\u00bb me confie Marco Simone, sid\u00e9rurgiste de troisi\u00e8me g\u00e9n\u00e9ration rencontr\u00e9 devant les portes de l’usine. \u00ab\u00a0Notre gouvernement semble enfin comprendre ce \u00e0 quoi on fait face.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Cette compr\u00e9hension s’est manifest\u00e9e cette semaine lorsque la ministre du Commerce Mary Ng a annonc\u00e9 de nouvelles restrictions d’importation pour sept cat\u00e9gories de produits sid\u00e9rurgiques. Cette mesure, d\u00e9fendue par la ministre des Finances Chrystia Freeland et le ministre de l’Industrie Fran\u00e7ois-Philippe Champagne, repr\u00e9sente l’action commerciale la plus aggressive que le Canada ait prise pour prot\u00e9ger son industrie sid\u00e9rurgique de 15 milliards de dollars<\/b>.<\/p>\n

Ces restrictions arrivent \u00e0 un moment critique. La capacit\u00e9 mondiale d’acier a atteint des niveaux sans pr\u00e9c\u00e9dent, l’Organisation de coop\u00e9ration et de d\u00e9veloppement \u00e9conomiques (OCDE)<\/a> signalant un exc\u00e9dent stup\u00e9fiant de 690 millions de tonnes m\u00e9triques de capacit\u00e9 de production. La Chine repr\u00e9sente \u00e0 elle seule plus de la moiti\u00e9 de la production mondiale d’acier malgr\u00e9 le ralentissement de sa demande int\u00e9rieure, cr\u00e9ant une pression d’exportation massive qui a d\u00e9stabilis\u00e9 les march\u00e9s partout en Am\u00e9rique du Nord.<\/p>\n

Les responsables canadiens soulignent une augmentation de 135 %<\/b> des importations d’acier \u00e9tranger au cours de l’ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e, avec des hausses particuli\u00e8rement marqu\u00e9es pour les produits lamin\u00e9s \u00e0 chaud et \u00e0 froid. Les nouvelles mesures de sauvegarde imposeront des contingents tarifaires sur les importations d\u00e9passant les mod\u00e8les commerciaux historiques, plafonnant efficacement l’acier \u00e9tranger \u00e0 des niveaux que l’industrie nationale peut supporter tout en maintenant des relations d’approvisionnement cl\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il ne s’agit pas d’arr\u00eater le commerce,\u00a0\u00bb explique Catherine Cobden, pr\u00e9sidente de l’Association canadienne des producteurs d’acier<\/a>. \u00ab\u00a0Il s’agit de cr\u00e9er une marge de man\u0153uvre pour une industrie qui soutient plus de 123 000 emplois directs et indirects pendant que nous naviguons dans cette perturbation mondiale sans pr\u00e9c\u00e9dent.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Ce qui rend ce changement de politique particuli\u00e8rement notable, c’est son timing. Le gouvernement Trudeau a historiquement favoris\u00e9 des politiques commerciales lib\u00e9rales, mais cette intervention signale un recalibrage pragmatique alors que l’administration fait face \u00e0 une pression accrue des syndicats et des experts en s\u00e9curit\u00e9 nationale pr\u00e9occup\u00e9s par la capacit\u00e9 industrielle.<\/p>\n

\u00ab\u00a0L’acier n’est pas une simple marchandise,\u00a0\u00bb note Perrin Beatty, pr\u00e9sident de la Chambre de commerce du Canada<\/a>. \u00ab\u00a0C’est fondamental pour notre base manufacturi\u00e8re, nos capacit\u00e9s de d\u00e9fense et notre r\u00e9silience infrastructurelle.\u00a0\u00bb Son organisation, qui plaide g\u00e9n\u00e9ralement pour la r\u00e9duction des barri\u00e8res commerciales, a prudemment approuv\u00e9 ces nouvelles mesures comme une r\u00e9ponse n\u00e9cessaire aux \u00ab\u00a0pratiques d’exportation pr\u00e9datrices des producteurs subventionn\u00e9s par l’\u00c9tat.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Ces restrictions alignent davantage le Canada sur la politique commerciale am\u00e9ricaine sous l’administration Biden, qui a maintenu les tarifs de la Section 232 sur les importations d’acier introduits sous la pr\u00e9sidence Trump. Bien que les producteurs canadiens b\u00e9n\u00e9ficient d’une exemption de ces restrictions am\u00e9ricaines depuis 2019, ils se sont de plus en plus plaints du \u00ab\u00a0transbordement\u00a0\u00bb par des pays tiers \u2013 de l’acier \u00e9tranger entrant au Canada en franchise de droits uniquement pour \u00eatre r\u00e9export\u00e9 vers le march\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n

Les responsables commerciaux am\u00e9ricains ont accueilli favorablement la d\u00e9cision du Canada. La repr\u00e9sentante am\u00e9ricaine au Commerce Katherine Tai a publi\u00e9 une d\u00e9claration qualifiant l’action canadienne de \u00ab\u00a0mesure responsable pour r\u00e9pondre aux pr\u00e9occupations communes concernant l’exc\u00e8s de capacit\u00e9 mondiale et assurer l’int\u00e9grit\u00e9 de nos cha\u00eenes d’approvisionnement nord-am\u00e9ricaines int\u00e9gr\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Tout le monde ne partage pas cet enthousiasme. Les fabricants en aval qui d\u00e9pendent de l’acier import\u00e9 avertissent que la restriction de l’offre pourrait augmenter leurs co\u00fbts d’intrants \u00e0 un moment o\u00f9 beaucoup luttent d\u00e9j\u00e0 contre l’inflation et les p\u00e9nuries de main-d’\u0153uvre. L’association Manufacturiers et Exportateurs du Canada<\/a> estime que 97 000 entreprises canadiennes<\/b> utilisent des intrants d’acier, dont beaucoup fonctionnent avec des marges \u00e9troites sur des march\u00e9s mondiaux tr\u00e8s comp\u00e9titifs.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous comprenons les d\u00e9fis de l’industrie sid\u00e9rurgique, mais d\u00e9placer les co\u00fbts en amont ne r\u00e9sout pas le probl\u00e8me fondamental,\u00a0\u00bb d\u00e9clare Dennis Darby, pr\u00e9sident de Manufacturiers et Exportateurs du Canada. \u00ab\u00a0Nous avons besoin de solutions globales qui renforcent l’ensemble de l’\u00e9cosyst\u00e8me industriel, pas seulement un segment aux d\u00e9pens des autres.\u00a0\u00bb<\/p>\n

La r\u00e9action internationale a \u00e9t\u00e9 tout aussi mitig\u00e9e. L’Association europ\u00e9enne de l’acier (EUROFER)<\/a> a exprim\u00e9 son inqui\u00e9tude que les restrictions canadiennes puissent d\u00e9tourner davantage d’acier asiatique vers les march\u00e9s europ\u00e9ens. Pendant ce temps, les diplomates de la Cor\u00e9e du Sud et de la Turquie \u2013 tous deux exportateurs importants d’acier vers le Canada \u2013 ont signal\u00e9 qu’ils pourraient contester ces mesures via l’Organisation mondiale du commerce<\/a>.<\/p>\n

Ces restrictions repr\u00e9sentent une \u00e9volution politique notable pour la ministre des Finances Chrystia Freeland, qui s’est fait conna\u00eetre comme d\u00e9fenseure du commerce international fond\u00e9 sur des r\u00e8gles avant de devenir une architecte cl\u00e9 de la strat\u00e9gie industrielle plus affirm\u00e9e du Canada. Lors d’une visite \u00e0 une aci\u00e9rie de Sault Ste. Marie le mois dernier, Freeland a pr\u00e9sent\u00e9 la question en termes clairs : \u00ab\u00a0Nous ne pouvons pas \u00eatre na\u00effs face au d\u00e9fi que nous affrontons. Les pays qui ne peuvent pas produire d’acier ne peuvent pas se d\u00e9fendre.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Cette dimension s\u00e9curitaire est devenue de plus en plus centrale dans les conversations commerciales \u00e0 mesure que les tensions g\u00e9opolitiques augmentent. Les analystes de l’industrie soulignent que l’invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l’Ukraine par la Russie a \u00e9t\u00e9 un signal d’alarme concernant les vuln\u00e9rabilit\u00e9s de la cha\u00eene d’approvisionnement et l’importance strat\u00e9gique du maintien des capacit\u00e9s de production nationales dans les secteurs critiques.<\/p>\n

En visitant un centre de formation \u00e0 Hamilton o\u00f9 de jeunes apprentis apprennent le m\u00e9tier de la sid\u00e9rurgie, je suis frapp\u00e9 par les enjeux g\u00e9n\u00e9rationnels. Jessica Alvarez, 24 ans, ajuste ses lunettes de s\u00e9curit\u00e9 en expliquant pourquoi elle a choisi cette voie professionnelle : \u00ab\u00a0Mon grand-p\u00e8re et mon p\u00e8re ont tous deux travaill\u00e9 dans l’acier. Pendant un moment, tout le monde disait que cette industrie n’avait pas d’avenir au Canada. Maintenant, on sent qu’on pourrait avoir une chance de se battre.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Cette chance s’accompagne de d\u00e9fis importants. Les producteurs canadiens doivent utiliser ce r\u00e9pit pour acc\u00e9l\u00e9rer leurs efforts de d\u00e9carbonisation et am\u00e9liorer leur productivit\u00e9 s’ils esp\u00e8rent rester comp\u00e9titifs \u00e0 long terme. ArcelorMittal Dofasco<\/a> et Algoma Steel<\/a> ont tous deux annonc\u00e9 des investissements de plusieurs milliards de dollars dans la technologie des fours \u00e0 arc \u00e9lectrique qui r\u00e9duirait consid\u00e9rablement les \u00e9missions de carbone, mais ces transitions n\u00e9cessitent des ann\u00e9es pour \u00eatre mises en \u0153uvre.<\/p>\n

En quittant Hamilton, regardant les aci\u00e9ries s’\u00e9loigner dans mon r\u00e9troviseur, je me rappelle que la politique industrielle est toujours un \u00e9quilibre complexe \u2013 entre les principes de libre-\u00e9change et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique, entre les int\u00e9r\u00eats des consommateurs et la viabilit\u00e9 des producteurs, entre la protection \u00e0 court terme et la comp\u00e9titivit\u00e9 \u00e0 long terme. Les restrictions sur l’acier au Canada repr\u00e9sentent non seulement un ajustement de politique commerciale, mais aussi une reconnaissance que dans l’\u00e9conomie mondiale fractur\u00e9e d’aujourd’hui, m\u00eame les partisans les plus engag\u00e9s du libre-\u00e9change r\u00e9\u00e9valuent ce que signifie la poursuite de leur int\u00e9r\u00eat national.<\/p>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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